區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

      現(xiàn)就民盟宣州區(qū)總支徐雪萍關(guān)于《和美鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過程中存在的問題及建議》的提案，提出如下會辦意見：

      一、工作開展情況

      為積極有序推進村莊規(guī)劃工作，根據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃三年行動計劃（2021-2023 年）》、《宣城市村莊規(guī)劃三年行動實施方案（2021-2023 年）》相關(guān)文件精神，我區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會辦公室2021年9月印發(fā)了《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動實施方案（2021-2023年）》，自此正式開始了村莊規(guī)劃編制相關(guān)工作。村莊規(guī)劃編制中我局始終堅持“有條件、有需求”“以需定編”的原則指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展此項工作。截止2024年底，我區(qū)共計開展了105個村莊規(guī)劃編制工作，其中2021年開展了3個村莊規(guī)劃試點工作；2022年開展了48個村莊規(guī)劃編制工作；2023年開展了40個村莊規(guī)劃編制工作；2024年開展了14個村莊規(guī)劃編制工作。目前105個村莊規(guī)劃均已形成規(guī)劃成果，其中已經(jīng)審批的53個。

      2023年我區(qū)申報的和美鄉(xiāng)村精品示范村水東鎮(zhèn)祁梅村、楊柳鎮(zhèn)興洋村村莊規(guī)劃均已編制完成且獲批；2024年我區(qū)擬申報的水東鎮(zhèn)前進村、楊柳鎮(zhèn)新龍村、貍橋鎮(zhèn)蔣山村、寒亭鎮(zhèn)通津村，寒亭鎮(zhèn)天門村5個村的村莊規(guī)劃均已編制完成，其中水東鎮(zhèn)前進村、楊柳鎮(zhèn)新龍村村莊規(guī)劃已獲批，貍橋鎮(zhèn)蔣山村、寒亭鎮(zhèn)通津村、天門村村莊規(guī)劃已通過區(qū)資委會審議，正在報批中。2023年根據(jù)《關(guān)于提升和美鄉(xiāng)村精品示范村村莊規(guī)劃編制實施水平的通知》中相關(guān)要求，對已編、在編的村莊規(guī)劃進行審查，強化村莊設(shè)計及風(fēng)貌管控，細化重點區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容，優(yōu)化村域產(chǎn)業(yè)空間布局。

      二、做法成效

      我局在村莊規(guī)劃編制過程中嚴格按照相關(guān)工作指南和技術(shù)指南對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展指導(dǎo)工作，采取“開門編規(guī)劃”的工作思路，廣開言路，征求多方意見。具體工作中從以下兩個方面予以落實：

      (一)嚴把程序關(guān)。“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，是法定規(guī)劃，對村莊規(guī)劃的編制，自上而下有一整套嚴格的程序要求，村莊規(guī)劃編制嚴格按照《安徽省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》中的要求，做好程序上各項工作把控。

      （二）嚴守質(zhì)量關(guān)。“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的法定依據(jù)。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村莊規(guī)劃編制過程中結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門關(guān)于和美鄉(xiāng)村建設(shè)需求及人居環(huán)境整治的相關(guān)要求，督促各規(guī)劃編制單位加強對村莊現(xiàn)狀調(diào)研工作，研判村莊現(xiàn)狀存在的問題，綜合考慮群眾及和美鄉(xiāng)村建設(shè)需求，突出鄉(xiāng)土特色，以鄉(xiāng)村振興、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等為重點，提出村莊的整治目標、要求、舉措和具體建設(shè)內(nèi)容。在規(guī)劃形成初步方案后組織村、鎮(zhèn)、區(qū)三級征求意見，征求意見修改后組織相關(guān)專家對規(guī)劃成果予以審查，力爭最大程度上使此輪村莊規(guī)劃科學(xué)合理，真正做到實用、好用、管用。

      三、下一步工作安排

      （一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃之間的聯(lián)動。目前我區(qū)下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃均已形成規(guī)劃成果且通過了專家審查。下一步將做好已批、在編的村莊規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃之間的上下聯(lián)動，確保規(guī)劃內(nèi)容一致。

      （二）積極協(xié)調(diào)相關(guān)專項規(guī)劃主管部門，確保相關(guān)建設(shè)項目空間落實到村莊規(guī)劃中。加強與發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、民政等相關(guān)部門之間的協(xié)同，將正在編制的專項規(guī)劃所需要的空間落實到村莊規(guī)劃中，保障相關(guān)建設(shè)項目順利落地；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村莊規(guī)劃編制過程中要結(jié)合各部門相關(guān)建設(shè)活動需要，為各類建設(shè)活動的空間予以預(yù)留。

      （三）村莊規(guī)劃主動對接和美鄉(xiāng)村實施方案，確保實施方案中的建設(shè)需求得以保障。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門關(guān)于和美鄉(xiāng)村工作之間的聯(lián)系，對擬申報和美鄉(xiāng)村的村莊，要求編制單位參與到和美鄉(xiāng)村實施方案中，對有建設(shè)需要的區(qū)域預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)空間。

公開屬性：主動公開

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