各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直（辦）各單位、敬亭山茶場公司青草湖分公司：

經朱橋鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究通過，現(xiàn)將《宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并按時間節(jié)點要求及時完成工作。

附件：《宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點》

 

 

朱橋鄉(xiāng)人民政府

2024年5月8日

 

 

 

 

朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以“不死人、少傷人、少損失”為目標，堅決踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，增強風險意識，樹牢底線思維，補齊短板弱項，切實筑牢防汛抗旱之基。結合《宣州區(qū)2024年基層防汛抗旱應急能力標準化建設部署會》，我鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點如下：

一、完善指揮體系

1.健全防汛抗旱指揮體系。

完善鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所（以下簡稱鄉(xiāng)防指），負責領導、組織本轄區(qū)內防汛抗旱工作。各村（社區(qū)）成立防汛抗旱小組（以下簡稱村級防汛小組），確保人崗相符。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月10日前完成。

二、落實責任體系

2.全面壓實防汛抗旱責任制。

（1）完善以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、村民組長和村民代表包戶的工作責任制,明確每一級包保責任人及其包保具體職責。鄉(xiāng)防指負責組織指導村(社區(qū))劃定防汛責任段,村分工組長和村主任落實責任段網(wǎng)格責任人并明確其職責。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）、各分工組長，4月10日前完成。

（2）明確低洼易澇區(qū)等高風險區(qū)域人員轉移避險網(wǎng)格責任人，落實地下空間、涉水工程、在建工地基坑等高風險部位管理單位防汛責任人。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）、各分工組長、應急站，4月10日前完成。

（3）制定值班值守制度,明晰值班職責,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)防指汛期24小時值班值守、村級防汛小組應急響應期間24小時巡查值守。應急響應期間鄉(xiāng)防指和村級防汛小組應有固定辦公、值班場所及相關制度,配備電話等設備。各村(社區(qū))分別明確1名信息員負責信息的收集、統(tǒng)計和上報工作，在災害發(fā)生后立即將本地突發(fā)險情災情上報鄉(xiāng)防指。責任單位：鄉(xiāng)防辦、黨政辦、各村（社區(qū)）。

三、完善預案方案

3.修訂完善預案方案。

（1）鄉(xiāng)、村兩級要按要求完成鄉(xiāng)、村兩級防汛抗旱應急預案編制,重點明確職責分工、風險隱患排查、預警信息傳遞、風險管控、轉移避險等內容。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月10日前完成。

(2)各村(社區(qū))要繪制暴雨洪澇風險圖,標明風險區(qū)范圍、隱患點位置（含圩外）、居住人員數(shù)量及分布、網(wǎng)格責任人、轉移路線、避災點等信息。（責任單位：各村（社區(qū)），4月10日前完成。

4.扎實開展培訓演練。

按照鄉(xiāng)培訓村的原則，汛前組織1次防汛責任人、搶險隊員、巡堤查險人員等崗位培訓。鄉(xiāng)防指組織開展1次實戰(zhàn)演練,各村(社區(qū))根據(jù)實際開展1次需轉移對象轉移避險實戰(zhàn)演練。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），5月15日前完成。

5.落實工程度汛措施。

組織開展河道、堤防、閘站等防洪排澇工程和易澇點隱患排查整治，對汛前難以完成整治的，落實責任人和度汛措施。加強在建涉水工程監(jiān)管，清除河道阻水圍堰、跨汛期施工工程制定安全度汛預案。責任單位：朱橋鄉(xiāng)聯(lián)圩水利工程管理委員會，4月10日前完成。

四、加強能力建設

6.強化預警和響應銜接。

（1）鄉(xiāng)防指要及時對接收到的各類預警信息進行研判,完善預警信息發(fā)布渠道,確保重要預警信息、工作指令第一時間傳遞到鄉(xiāng)級防汛責任人、村級防汛小組成員、網(wǎng)格責任人等。責任單位：鄉(xiāng)防辦。

（2）各村(社區(qū))要配齊銅鑼、口哨等預警設備和工具,充分利用應急廣播、電話、短信、微信等宣傳方式,及時將預警信息傳遞到戶到人,必要時開展“敲門”行動。責任單位：各村、社區(qū)。

（3）建立臨災預警“叫應”機制,基層防汛責任人接到預警后,要及時反饋并采取相應防范應對措施。未反饋的,預警發(fā)布單位要通過打電話等方式及時通知防汛責任人,確保既要“叫醒”,也要“回應”。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

（4）組織、指導、督促易受暴雨洪澇威脅的學校、養(yǎng)老機構、福利機構、醫(yī)院、基礎設施管理單位、航道管理單位、運輸船只、漁船、工礦企業(yè)等明確預警接收渠道，落實“關、停、撤、轉”響應措施與暴雨、洪水、臺風高等級預警聯(lián)動機制，增強剛性約束。責任單位：鄉(xiāng)防辦、文化站、民政所、城建辦、農路辦、農辦、衛(wèi)計辦、應急站、各村（社區(qū)）。

7.加強搶險救援隊伍能力建設。

加強應急救援力量整合，選擇一批人員相對固定、能力素質較高、責任心強的常住居民組建基層應急隊伍，其中鄉(xiāng)級不少于50人，村級不少于15人，汛前組建群眾性巡堤查險隊伍并登記造冊。鄉(xiāng)防指為參與一線巡查的防汛責任人和應急隊伍配備必要的安全防護裝備,為參與搶險救援的人員購買人身意外傷害保險。（責任單位：鄉(xiāng)防辦、應急站、各村（社區(qū)），4月10日前完成）。摸排掌握汛期可供緊急調用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應急力量，健全調用機制。責任單位：鄉(xiāng)防辦、應急站、人武部、城管中隊。

8.充實防汛抗旱物資裝備。

分級摸清防汛抗旱物資儲備情況，掌握底數(shù)。各村（社區(qū)）要有面積不小于15平方米的防汛抗旱物資倉庫（包括代儲點）。建立鄉(xiāng)、村防汛抗旱物資儲備清單，完善管理辦法。落實物資儲備庫（點）責任人、運輸方式、運輸工具等調運保障措施對易耗物資、大型機械設備等開展協(xié)議和產能儲備、政府購買服務。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月5日前完成。

9.加強宣傳引導。

通過“報、網(wǎng)、臺、微”相結合的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內容、多范圍的防汛宣傳，增強社會公眾風險意識。組織發(fā)放明白卡，便于群眾知曉洪澇風險點、預警信號、轉移路線和安置地點。責任單位：宣傳辦、鄉(xiāng)防辦、各村社區(qū)。

五、做好防范應對

10.加強風險隱患排查整治。

（1）對轄區(qū)洪水威脅區(qū)、高陡邊坡、切坡建房、危舊房屋、排水設施、河道、堤防、低洼易澇區(qū)（點）、學校、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、工礦企業(yè)、沿河道路、橋梁、渡口、地下空間、下穿立交、下沉式建筑、在建工地等部位(區(qū)域)進行排查,建立風險隱患清單，“一點一策”落實管控措施。對于排查出的隱患，做到能改立改，力爭汛前銷號；一時無法完成整改的，要落實應急度汛措施，確保安全度汛。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各相關部門，各村（社區(qū)），4月10日前完成。

（2）各村（社區(qū)）對轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群進行重點排查,逐一確定需要轉移的對象，對需轉移對象建檔立卡,實行清單動態(tài)管理。責任單位：各村（社區(qū)），4月10日前完成。

11.科學會商研判。

暢通信息溝通渠道，規(guī)范做好值班信息接報、記錄、報告和處置等工作。完善領導坐鄉(xiāng)指揮制度，及時會商研判，動態(tài)安排部署防范應對措施，跟蹤督促落實反饋，強化閉環(huán)管理。加強網(wǎng)絡輿情應對，創(chuàng)造良好防汛搶險、抗旱供水環(huán)境。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

12.及時處置突發(fā)險情災情。

鄉(xiāng)防辦和村級防汛小組要建立汛期日常巡查和應急巡查制度,明確責任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內容等。應急響應期間,鄉(xiāng)、村負責組織本地群眾性巡查隊伍和應急隊伍按有關規(guī)定開展巡堤查險、風險隱患排查工作。鄉(xiāng)防指根據(jù)有關規(guī)定,建立重點部位"關停撤"機制,按照權限,決定采取"三停"(停工、停業(yè)、停課)措施,撤離受威脅區(qū)群眾。充分發(fā)揮技術專家和專業(yè)搶險隊伍作用，確保重要工程設施安全。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

13.及時做好人員轉移避險。

（1）鄉(xiāng)在丁灣敬老院、各小學（中學、高中）設鄉(xiāng)級避災安置中心。各村(社區(qū))至少有1個規(guī)劃安置人數(shù)不小于50人的村級避災安置點。完善避災點布局,根據(jù)需要在村組增設一批緊急臨時避災點,保障緊急情況所需。責任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

（2）各村（社區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)防指指令，及時組織轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群轉移。轉移避險工作應積極主動,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況、群眾生命安全受到威脅,要爭取時間,做到村自為戰(zhàn),果斷迅速組織人員撤離避險。責任單位：各村（社區(qū)）。