為進一步加強宣州區(qū)商務局政務輿情收集研判和回應工作，根據(jù)宣城市政府《網(wǎng)絡政務輿情收集研判和回應工作實施辦法》精神，結合我局實際，制定本實施辦法。

第一章 組織領導、收集重點及范圍

第一條【組織機構】建立由局長任組長，領導班子成員任副組長，局辦公室、法制科、商貿(mào)市場科、外經(jīng)貿(mào)科、電子商務科負責人擔任成員的宣州區(qū)商務局網(wǎng)絡政務輿情領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠在局辦公室，日常工作由局辦公室承擔，具體負責全局重大網(wǎng)絡政務輿情分析、研判、處置和回應的監(jiān)督、檢查、指導等日常管理工作。

第二條【收集重點】人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)領域對我局提出的利益訴求、輿論關注的熱點話題、反映部門作風建設、有效促進工作的意見建議以及其他敏感性較強的涉及群眾切身利益的政務輿情信息。

第三條【收集范圍】重點收集宣城論壇、宣城社區(qū)論壇、南宣論壇、宣城十八巷論壇等市內(nèi)社交網(wǎng)站以及人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、天涯論壇等市外重點門戶網(wǎng)站及論壇網(wǎng)絡政務輿情信息。

第二章 工作原則

第四條【工作原則】堅持按照“誰主管、誰負責、誰發(fā)聲”的要求，實行歸口承辦；注重源頭防范、源頭治理和源頭處置原則；堅持主動應對，及時回應，科學處置的原則，把握好時、度、效。著力提高應對網(wǎng)絡政務輿情的統(tǒng)籌能力、管理能力和處置能力。

第三章 工作流程

第五條【收集時間節(jié)點】局辦公室要明確工作人員于每個工作日至少一次的對收集范圍內(nèi)的網(wǎng)站及論壇涉及宣城市的政務輿情信息進行巡查。

第六條【歸口認領】局辦公室要對網(wǎng)絡出現(xiàn)的輿情在第一時間內(nèi)予以響應。屬于我局職責范圍的網(wǎng)絡政務輿情，由局辦公室按職責分工負責認領，并及時轉交相關職能科室處理；涉及我局綜合性業(yè)務以及多層次、多部門的網(wǎng)絡政務輿情，由局辦公室負責認領。巡查認領時間統(tǒng)一間統(tǒng)一定為：工作日每天九點或下午四點。

第七條【分析研判】局辦公室要根據(jù)網(wǎng)絡政務輿情內(nèi)容、公眾反應、跟帖情況、媒體介入程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，做出預判，研究制定對策。必要時，局辦公室召集相關科室進行會商研判，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估，提出預控處置意見，按程序報審后進行處置。局辦公室負責安排網(wǎng)評員予以合理引導，掌握輿論主動權。

第八條【應對處置】對涉及相關科室的一般性網(wǎng)絡政務輿情，要通過建立本單位網(wǎng)絡輿情日志、輿情專報等形式，于一天內(nèi)將相關輿情及處置建議，報送本單位部門主要領導負責同志以及分管領導負責同志。

局相關科室認領后，按照“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”的要求，將網(wǎng)絡政務輿情處置和事件處置相結合，不斷規(guī)范網(wǎng)絡政務輿情辦理工作流程，于5個工作日內(nèi)形成本單位的網(wǎng)絡政務輿情核實調(diào)查報告，如遇特殊情況，需要延長辦理時限的，相關科室應在3個工作日內(nèi)向局辦公室提出書面申請。對歷史遺留問題，客觀上需要較多時間調(diào)查核實的輿情，原則上要在認領后15個工作日內(nèi)形成核實調(diào)查報告。對重大敏感網(wǎng)絡政務輿情，科室要迅速主動與局辦公室核實銜接后，于一天內(nèi)統(tǒng)籌報送局領導，并由辦公室報送區(qū)政府信息辦。對區(qū)領導批示的網(wǎng)絡政務輿情，要按相關程序交辦、承辦、督辦，認真調(diào)查核實，妥善處理。

第九條【及時回應】對于一般性網(wǎng)絡政務輿情的回復內(nèi)容，由各科室負責同志領導審查后，報請分管領導審核，于形成本單位的網(wǎng)絡政務輿情核實調(diào)查報告后的3個工作日內(nèi)在區(qū)政府網(wǎng)站“政民互動”平臺網(wǎng)絡新聞發(fā)言人版塊回復，并鏈接到出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站或論壇；涉及到媒體及網(wǎng)民關注度高、影響力大、涉及面廣的回復內(nèi)容，則報區(qū)公開辦會商審定后，于5個工作日內(nèi)在市政府網(wǎng)站“政民互動”平臺網(wǎng)絡新聞發(fā)言人版塊統(tǒng)一發(fā)布。

辦公室以及相關科室要持續(xù)關注輿情處置后的發(fā)展態(tài)勢，防范負面輿情出現(xiàn)反復，最大限度地避免或減少公眾猜測，有效降低負面信息的不良影響。積極探索推進政務微博、微信、手機報與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補，發(fā)揮新媒體在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道等方面的作用。

第四章 監(jiān)督保障

第十條【強化領導】確定局政治處主任為網(wǎng)絡輿情工作的分管負責人，政治處工作人員具體負責本部門單位網(wǎng)絡政務輿情收集研判和回應工作，具體聯(lián)系方式報送市信息辦；建立健全網(wǎng)絡政務輿情“收集、認領、研判、處置、回應”處理流程，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置、及時回應。

第十一條【業(yè)務培訓】局辦公室負責組織開展相關業(yè)務培訓，不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、風險評估能力和回應引導能力。努力在全區(qū)形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關切的良好工作氛圍。

第十二條【監(jiān)督檢查】區(qū)公開辦負責各部門單位日常網(wǎng)絡政務輿情應對的跟蹤管理工作，按季度通報網(wǎng)絡政務輿情辦理和處置情況，將網(wǎng)絡政務輿情認領、處置、回應情況納入市政府目標管理考核（考評辦法附后）。

第十三條【責任追究】對因工作重視不夠，應對不及時、不負責和處置不力造成發(fā)生重大問題或重大社會負面影響的，將依紀依法追究相關科室及人員責任。

第十四條【附則】該辦法于2015年12月1日起實施。