各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關單位：

經(jīng)市政府同意，2024年我市實施47項民生實事，具體安排如下。

一、促進就業(yè)（3項）

1.促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人，省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達到城市社區(qū)的60%。（牽頭單位：市人社局）

2.支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)，對符合條件的畢業(yè)生按照1500元/人的標準發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼。（牽頭單位：市人社局）

附件

 

宣城市2024年實施47項民生實事推進措施

 

一、促進就業(yè)（3項）

（一）促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人；省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達到城市社區(qū)的60%。（牽頭單位：市人社局）

推進措施：

1.加強失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)不少于10100人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)不少于2700人。

2.實施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴量服務“家門口”就業(yè)行動，以城市社區(qū)為主要載體，幫助有就業(yè)意愿的勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè)，力爭59個城市社區(qū)達到省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準。

3.對認定的省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，由社區(qū)所在地縣級財政部門按照不低于6000元/年的標準給予獎補，主要用于社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務及“三公里”就業(yè)圈宣傳推廣等。

（二）支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)，對符合條件的畢業(yè)生按照 1500 元/人的標準發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼。（牽頭單位：市人社局）

推進措施：

1.根據(jù)省統(tǒng)一部署，做好求職創(chuàng)業(yè)補貼政策宣傳解讀，引導符合條件的畢業(yè)生網(wǎng)上申報，通過部門間信息共享機制，利用信息系統(tǒng)審核校驗申請信息。對信息系統(tǒng)自動審核校驗不通過且申請人有異議的，通過線下申請并人工審核校驗。

2.對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、困難殘疾人家庭、脫貧戶及防返貧監(jiān)測戶家庭、退捕漁民家庭、獲得國家助學貸款、殘疾人身份、特困人員中的2025屆高校、中等職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生，按1500元/人的標準發(fā)放一次性補貼。 

3.對審核通過符合申領條件的畢業(yè)生，通過“銀行代發(fā)、直補到人”的方式，將補貼資金足額發(fā)放到畢業(yè)生社會保障卡金融賬戶或畢業(yè)生提供的銀行賬戶。

（三）實施放心家政行動，培訓家政服務人員1萬人次，新增家政服務人員4100人。（牽頭單位：市商務局）

推進措施：

1.統(tǒng)籌利用各部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金、各縣（市、區(qū)）政策資金積極支持家政服務培訓。

2.員工制家政服務企業(yè)按規(guī)定享受社會保險補貼、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓補貼等；對符合條件的吸納脫貧人口就業(yè)的家政服務企業(yè)，按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。

3.持續(xù)推進“一人一碼（牌）”，組織參加省級家政企業(yè)和家政服務人員星級評定，按規(guī)定落實省級優(yōu)秀家政服務企業(yè)、優(yōu)秀家政服務人員相關政策。

二、社會保障（5項）

（四）加強城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障，規(guī)范確定和調(diào)整低保標準。（牽頭單位：市民政局）

    推進措施：

1.市政府公布并執(zhí)行2024年度最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標準，各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，科學測算財政補助標準，按時足額發(fā)放低保、特困救助金。最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)所需資金按照屬地保障原則，省級以上財政補助后不足部分，由縣（市、區(qū)）財政列入年度預算，足額保障。

2.將最低生活保障及特困人員救助供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整執(zhí)行情況納入民政重點工作綜合評估。確保?？顚Ｓ茫瑢ε撟骷?、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的單位及個人，將追究責任。

（五）推進農(nóng)村敬老院運營服務能力提升，對公建公營敬老院按照平均每年每院5萬元的標準給予補助。（牽頭單位：市民政局）

推進措施：

1.將已建成運營的公辦農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)所需補助經(jīng)費納入財政預算統(tǒng)籌保障，省級財政獎補后不足部分，以縣（市、區(qū)）財政支出為主，推動建立敬老院運營管理經(jīng)費保障長效機制。

2.指導縣（市、區(qū)）民政部門督促敬老院規(guī)范運營，加強內(nèi)部安全管理，提升服務質(zhì)量。

3.將敬老院運營管理納入民政重點工作綜合評估，對工作推進有力、績效顯著、經(jīng)驗突出的地區(qū)，在安排財政補助資金上適當傾斜支持。

（六）加強城鄉(xiāng)公益性公墓建設管理，推進不少于5個城鄉(xiāng)公益性公墓新建、改擴建或配套設施改造以及提升管護能力。（牽頭單位：市民政局）

推進措施：

1.加快推進殯葬設施專項規(guī)劃編制出臺，與國土空間規(guī)劃等有效銜接，合理補充建設村級公益性公墓。

2.開展城鄉(xiāng)公益性公墓使用林地備案制度試點，探索林地墓地復合利用。

3.對已建成的城鄉(xiāng)公益性公墓，進一步提升管護能力，嚴格執(zhí)行政府定價，鼓勵有條件的地區(qū)推動惠民殯葬政策提標擴面、加強對入公墓集中安葬獎補力度。

（七）實行企業(yè)職工退休一件事一次辦理。（牽頭單位：市人社局）

推進措施：

1.制定完善我市“企業(yè)職工退休一件事一次辦”具體舉措,將基本養(yǎng)老金待遇申領（含提前退休、退職）、退休職工基本醫(yī)療保險待遇申領、退休職工住房公積金提取服務等事項集成辦理。

2.運用安徽政務服務網(wǎng)開通的“企業(yè)職工退休一件事一次辦”申請受理模塊，與線下受理并行，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一端受理、一次聯(lián)辦”。

（八）穩(wěn)步推進長期護理保險制度建設。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

推進措施：

1.按照省級長期護理保險制度建設實施方案，穩(wěn)妥有序推進我市長期護理保險制度建設。

2.建立健全單位、個人、財政等多元籌資渠道，實現(xiàn)長期護理保險基金獨立籌資。

3.實施公平適度的待遇保障，重點解決重度失能人員長期護理基本保障問題。

三、困難群體救助（11項）

（九）開展困難職工幫扶救助，為困難職工提供生活救助、子女助學、醫(yī)療救助等不少于265戶次。（牽頭單位：市總工會）

推進措施：

1.建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制、職工自主申報機制，根據(jù)家庭收入和剛性支出因素綜合評估，分層建立困難職工檔案，將符合條件的對象全部納入救助范圍，做到“應建盡建、應幫盡幫”。

2.定期開展困難職工摸底排查，建立健全動態(tài)管理機制，確保“應退則退、應調(diào)則調(diào)、動態(tài)管理”。

3.積極籌措困難職工幫扶資金，為困難職工家庭提供生活救助117戶、子女助學43人、醫(yī)療救助105人。對符合條件的建檔立卡困難職工，生活救助按照不超過12個月我市低保標準確定，子女助學按不超過每生每年10個月我市低保標準確定，醫(yī)療救助按照不超過個人承擔部分確定。

（十）實施困難殘疾人康復工程，為5825名殘疾人提供康復救助。（牽頭單位：市殘聯(lián)）

推進措施：

1.為610名有康復需求的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助，補助標準按每人不低于1.55萬元實施，具體按各縣（市、區(qū)）殘疾兒童康復救助制度實施意見執(zhí)行。所需經(jīng)費除省、市級補助部分外，不足部分由縣級財政兜底。

2.為60名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔助器具提供救助，適配假肢矯形器的每人補助5000元，適配輔助器具的每人補助1500元。為1091名有需求的持證殘疾人適配基本型輔助器具給予補貼。落實落細《宣城市殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施細則（試行）》，推進“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具”服務，提升全市輔助器具服務信息化水平。

3.為4064名困難精神殘疾人提供藥費補助，補助標準為每人每年1000元。困難精神殘疾人藥費補助項目實行動態(tài)管理，與教育、公安、民政、衛(wèi)健等部門加強協(xié)作，確保符合條件的對象得到救助。所需經(jīng)費除省級補助部分外，不足部分由縣級財政兜底。

4.進一步落實殘疾兒童康復救助制度，按照省、市《殘疾兒童康復救助定點機構(gòu)康復服務協(xié)議管理辦法（試行）》和安徽省聽力、智力、肢體和孤獨癥四類殘疾兒童康復基本公共服務規(guī)范省級地方標準要求，加強對定點機構(gòu)的準入、退出等監(jiān)管，改善服務條件，優(yōu)化服務流程，為殘疾兒童提供質(zhì)優(yōu)價廉、規(guī)范便捷的康復服務，提高服務對象滿意度。

（十一）推動實現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)，為有需求的殘疾人開展職業(yè)培訓767人（次）。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務項目，開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務不少于385人。（牽頭單位：市殘聯(lián)）

推進措施：

1.通過線下培訓、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”等多種形式，依托各級殘疾人職業(yè)培訓基地、高等院校實訓基地、社會機構(gòu)等，開展殘疾人職業(yè)培訓。培育并發(fā)展殘疾人職業(yè)培訓基地,每個縣（市、區(qū)）至少建成1家殘疾人職業(yè)培訓基地。

2.殘疾人培訓費用從扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費支出，殘疾人培訓享受培訓補貼和生活補貼（含交通補貼）。

3.通過寄宿托養(yǎng)、日間照料或居家托養(yǎng)等多種形式，為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務。

4.寄宿制托養(yǎng)服務每人每年補貼12000元，日間照料托養(yǎng)服務每人每年補貼4000元，居家托養(yǎng)服務每人每年補貼2000元。殘疾人托養(yǎng)服務所需資金，由省級和市、縣（市、區(qū)）政府從財政安排的殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金中統(tǒng)籌安排。

（十二）持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境，為400戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。（牽頭單位：市殘聯(lián)）

推進措施：

1.優(yōu)先改造“一戶多殘”“以老養(yǎng)殘”等特殊困難殘疾人家庭，全面實行入戶訪視和現(xiàn)場評估，完善和規(guī)范設計、施工、驗收等工作流程，增強改造的個性化、人性化水平，提升改造質(zhì)量。

2.印發(fā)《宣城市2024年困難重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案》，將400戶任務分解至各縣（市、區(qū)），所需經(jīng)費除省級及以上補助部分外，不足部分由市、縣（市、區(qū)）分擔。

3.加強工作監(jiān)管，嚴格資金管理，堅持全過程督導，實行每月通報，加強工作調(diào)度，狠抓改造成效，著力提升殘疾群眾的滿意度。

（十三）大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務，支持完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于2209戶，支持各地建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)（綜合體）不少于8個。（牽頭單位：市民政局）

推進措施：

1.在完成納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造的基礎上，各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)實際將改造對象適度拓展到低保對象中高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭。

2.優(yōu)先在老年人口基數(shù)大、養(yǎng)老服務需求急切的社區(qū)建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)（綜合體）。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際，通過新建、閑置房產(chǎn)資源改建、現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務設施提升改造等方式分類開展建設。

3.在省級對社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)（綜合體）予以一次性建設補助基礎上，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，進一步明確建設運營等支持政策。

（十四）強化殘疾人福利保障，全市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準全部提高到86元/月。（牽頭單位：市民政局）

推進措施：

1.全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，明確兩項補貼保障范圍，嚴格落實補貼標準，規(guī)范補貼申領程序，定期開展數(shù)據(jù)比對，常態(tài)化做好補貼對象動態(tài)管理，推動實現(xiàn)應補盡補。

2.各縣（市、區(qū)）將殘疾人補貼所需資金統(tǒng)籌列入年度預算，按月足額發(fā)放補貼資金。

3.全市基礎補貼標準每年原則上按照8.5%比例增長。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，經(jīng)評估論證和備案同意，適當提標擴面，進一步提高困難、重度殘疾人群體生活質(zhì)量，提標擴面所需資金由地方自行承擔。

（十五）做好困難群體法律援助工作，全市辦理法律援助案件不少于3400件，實現(xiàn)刑事法律援助全覆蓋。（牽頭單位:市司法局）

推進措施：

1.做好農(nóng)民工、未成年人、老年人、殘疾人、婦女和軍人軍屬、退役軍人等特殊群體法律援助工作，聚集重點服務對象，切實提高法律援助辦理質(zhì)效，依法維護困難群眾和特殊人群的合法正當權(quán)益。

2.積極推進縣級法律援助機構(gòu)建設，配強人員力量，組織學習培訓，提高法律援助工作人員業(yè)務能力水平。加強案件質(zhì)量管理，合理調(diào)整法律援助案件卷宗裝訂歸檔標準，積極減輕基層負擔。

3.深入企業(yè)、工地、村居，到一線到群眾身邊，開展“法援惠民生”品牌系列活動，進一步擴大法律援助民生實事的社會知曉率和影響力。

（十六）強化困難退役軍人服務保障，幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬365人。（牽頭單位：市退役軍人事務局）

推進措施：

1.充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務保障體系作用，開展走訪摸排，精準掌握因遭遇臨時性、突發(fā)性事件或因大病重殘導致生活陷入困境的退役軍人和軍屬烈屬情況。

2.各縣（市、區(qū)）根據(jù)走訪摸排情況和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、救助保障水平，合理確定困難幫扶對象和幫扶援助標準。

3.按照“普惠加優(yōu)待”原則，加強和民政、住建、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關部門溝通協(xié)調(diào)，用好用足各項社會普惠政策，同時，因人施策，對困難退役軍人實施精準幫扶。

（十七）完善村（社區(qū)）“救急難”互助社運作機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）“救急難”互助社作用。全市846家村（社區(qū)）成立“救急難”互助社，實現(xiàn)每家互助社具備3萬元的啟動資金。（牽頭單位：市民政局）

推進措施：

1.根據(jù)省民政廳《關于推廣村（社區(qū)）“救急難”互助社的指導意見》，部署各縣（市、區(qū)）全面推廣村（社區(qū)）“救急難”互助社，將村（社區(qū)）“救急難”互助社全部規(guī)范登記為社會團體。

2.對村（社區(qū)）“救急難”互助社登記成立時所需不少于3萬元的啟動資金，縣級財政一次性補助1萬元，村級集體經(jīng)濟支持1萬元，社會捐贈不少于1萬元。

3.建立健全村（社區(qū)）“救急難”互助社運作機制，規(guī)范資金籌集、組織村（居）民互助、開展急難救助、嚴格監(jiān)督管理。指導全市各村（社區(qū)）“救急難”互助社積極開展急難救助，及時解決困難群眾“急難愁盼”問題，成為低保等政府救助的有益補充。

（十八）分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保，低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上，實現(xiàn)應保盡保；對特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測對象等個人自付合規(guī)醫(yī)療費用分別按不低于80%、75%、60%的比例給予救助，實現(xiàn)應救盡救。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

推進措施：

1.嚴格落實低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保分類資助政策，對特困人員全額資助，對低保對象、返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等按規(guī)定給予定額資助。

2.健全信息動態(tài)比對共享機制，協(xié)同開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶，確保低收入人口“應救盡救”。

3.將低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上納入對各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展績效考核。對參保率未達到99%的縣（市、區(qū)），采取點對點督導、不定期通報等方式，壓緊壓實屬地責任。

（十九）建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制，2024年全市分散和集中養(yǎng)育的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準分別不低于1290元/月和1680元/月，基本實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應保盡保。（牽頭單位：市民政局）

推進措施：

1.進一步完善孤兒基本生活保障制度，建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制。

2.孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金除由省以上財政通過困難群眾救助補助資金適當補助外，其余由縣（市、區(qū)）財政兜底保障。中央及省級下達補助資金以“全國兒童福利信息系統(tǒng)”中統(tǒng)計人數(shù)為準。

3.加強資金的使用和監(jiān)管，確保孤兒基本生活費、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼按月按標準發(fā)放到位。加強信息系統(tǒng)管理，嚴格按照認定程序，及時核定新增對象、核減退出對象，做到“應保盡保、應退盡退”。

四、教育惠民（3項）

（二十）實施安心托幼行動，穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園在園幼兒占比達65%；全市新增托位200個，千人口托位數(shù)不低于4.65個；各縣（市、區(qū)）不少于20%的幼兒園開設2—3歲托班。（牽頭單位：市教體局、市衛(wèi)健委）

推進措施：

1.規(guī)范實施幼兒園開設托班工作，鼓勵支持各類用人單位、大型園區(qū)提供托育服務設施，有效增加供給。2024年，廣德市、涇縣分別建設1所獨立公辦托育機構(gòu)；寧國市、涇縣分別建設1所公立醫(yī)療機構(gòu)托育點；評選3家市級示范性托育機構(gòu)。

2.持續(xù)新增公辦幼兒園學位，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程、學齡人口變化的趨勢，科學調(diào)整幼兒園布局，在公辦幼兒園學位不足的地區(qū)，通過新建改擴建公辦幼兒園、鼓勵政府收購民辦幼兒園辦成公辦幼兒園等方式，增加公辦幼兒園學位供給。

3.指導各縣（市、區(qū)）落實好《關于印發(fā)〈宣城市幼兒園延時服務工作實施方案〉的通知》，規(guī)范延時服務時間、內(nèi)容、流程及安全管理等措施，切實提升延時服務質(zhì)量。

（二十一）積極做好學生資助工作，精準開展困難學生資助，全年資助學生26730人次；實施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學生資助不少于150人次。（牽頭單位：市教體局、市殘聯(lián)）

推進措施：

1.持續(xù)開展線上線下比對摸排，加強與鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)對接和共享，通過資助管理信息系統(tǒng)向各地各校推送特殊困難學生信息，及時納入重點關注和保障范圍，輔助各地各校精準認定家庭經(jīng)濟困難學生。加強各類學生資助系統(tǒng)應用，為資助工作統(tǒng)計分析等工作提供數(shù)據(jù)支撐。

2.每學年資助全日制在校殘疾本?？粕?/font>1500元、研究生2500元。對成人高等教育殘疾畢業(yè)學生（含自考生）在取得相應學歷證書后按照本?？粕?/font>4000元和研究生5000元的標準，給予一次性資助；同等學歷只資助一次；先取得成人高等教育（含自學考試）?？?、本科學歷后繼續(xù)高一級學歷深造并取得學歷證書的再一次性資助1000元。對各類依法設立的中等職業(yè)教育學校（含技工院校）在校殘疾學生每人每學年資助1500元。

3.高等教育階段殘疾學生2024年資助不少于104人次，中等職業(yè)教育殘疾學生2024年資助不少于46人次，所需資金從省級扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)費支出，不足部分由縣級財政承擔。

（二十二）實施老有所學行動，全市參與學習教育活動的老年人達到20.9萬人（其中，線下學習16萬人），新增老年學員人數(shù)達1.37萬人。（牽頭單位：市教體局）

推進措施：

1.按照標準化、規(guī)范化、品牌化思路推動辦學機制、師資隊伍、教育教學、績效評估提質(zhì)增效，推動創(chuàng)建老年示范學校。成功創(chuàng)建省級示范學校的，由所在縣（市、區(qū)）結(jié)合實際給予一定補助資金。

2.建立完善市級老年教育師資庫，為各級老年學校提供可靠的師資來源，方便師資共享。繼續(xù)開展老年學校工作人員招聘工作，充實老年學校管理和師資隊伍。

3.改建的公辦市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年學校，按財政供給渠道一次性分別給予不少于30萬元、20萬元、10萬元、3萬元的改造建設補助。各級政府舉辦的老年大學（學校）辦學經(jīng)費、專項經(jīng)費納入同級財政預算。

五、衛(wèi)生健康（3項）

（二十三）實施健康口腔行動，持續(xù)擴大口腔醫(yī)療資源供給。加強兒童口腔疾病綜合干預，局部涂氟和窩溝封閉項目分別覆蓋22%的適齡兒童。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

推進措施：

1.建成市級公立口腔?？漆t(yī)院。已設口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）牙椅數(shù)較2021年底增加15%。

2.繼續(xù)實施兒童口腔疾病綜合干預項目，為0.95萬名6—9歲學齡兒童開展免費第一恒磨牙窩溝封閉服務，為1.9萬名3—6歲學齡前兒童開展免費局部涂氟服務。

3.依托市、縣兩級口腔醫(yī)療質(zhì)量控制評價中心及縣級口腔衛(wèi)生中心，開展基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)培訓不少于50人。

（二十四）實施出生缺陷防治提升行動，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達到98%以上和95%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

推進措施：

1.實施出生缺陷防治提升行動，全面實施新生兒遺傳代謝病篩查及新生兒聽力篩查，完善新生兒疾病篩查服務網(wǎng)絡，建立健全新生兒疾病篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪的一體化服務模式。

2.逐步擴大新生兒疾病篩查病種，增加串聯(lián)質(zhì)譜法多種遺傳代謝病、腎上腺皮質(zhì)增生癥、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥的篩查，為陽性患兒提供免費基因診斷服務。

3.兩種遺傳代謝?。?/font>PKU、CH）篩查和新生兒聽力篩查按照每個新生兒補助120元的標準實施，其中兩種遺傳代謝病篩查補助50元，聽力篩查補助70元；所需資金除中央和省級財政補助外（兩種遺傳代謝病篩查人均48元、聽力篩查人均30元），其余部分由各縣（市、區(qū)）財政承擔。

4.串聯(lián)質(zhì)譜法多種遺傳代謝病篩查、腎上腺皮質(zhì)增生癥和葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥篩查及診斷經(jīng)費由各縣（市、區(qū)）財政提供資金保障，篩查經(jīng)費按照260元/人的標準實施，基因診斷經(jīng)費按實際發(fā)生費用實施。

（二十五）實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查，為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供7.25萬人次宮頸癌、1.75萬人次乳腺癌篩查服務。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）

推進措施：

1.為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女（35—64歲）免費提供7.25萬人次宮頸癌、1.75萬人次乳腺癌檢查服務，檢查標準為宮頸癌人均84元，乳腺癌人均79元。所需資金除省級以上財政補助外（按照宮頸癌人均49元、乳腺癌人均79元的標準對4.45萬人次宮頸癌和1.75萬人次乳腺癌檢查給予補助），其余部分由各縣（市、區(qū)）財政承擔。

2.成立市級“兩癌”篩查專家組，組織開展業(yè)務指導、人員培訓、健康教育、評估隨訪等工作。

3.健全“兩癌”綜合防治網(wǎng)絡，加強區(qū)域間、機構(gòu)間轉(zhuǎn)診和協(xié)作。鼓勵建立多種形式的“兩癌”防治聯(lián)合體，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)和婦聯(lián)等部門宣傳教育、組織發(fā)動及追蹤隨訪的作用，科學引導廣大婦女開展自我健康管理。

六、環(huán)境保護（2項）

（二十六）開展農(nóng)村黑臭水體治理，完成2條新增市級農(nóng)村黑臭水體治理任務，落實長效管護機制。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

推進措施：

1.實行月調(diào)度，確保完成2條新增農(nóng)村黑臭水體治理。積極協(xié)調(diào)財政資金支持。

2.督促各地落實長效管護機制，確保已完成整治的農(nóng)村黑臭水體長治久清。

（二十七）深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動，群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

推進措施：

1.持續(xù)推進整治餐飲油煙、噪聲和惡臭異味擾民問題專項行動，加強部門聯(lián)合，加大排查力度，在2023年建立的問題清單基礎上，持續(xù)更新問題清單，鞏固提升整治成效。

2.加強餐飲油煙擾民問題整治，對照《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）和《餐飲油環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》(DB34/T 4139—2022)要求，加強對餐飲服務企業(yè)的巡查，對未規(guī)范使用油煙凈化設施的，督促責任單位及時整改、定期清洗維護、建立完善臺賬，從源頭避免不合理選址導致的油煙擾民問題。

3.加強噪聲擾民問題整治，重點整治工業(yè)企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲。落實聲環(huán)境功能區(qū)噪聲監(jiān)測點位的布設或調(diào)整；建設噪聲自動監(jiān)測站，加強監(jiān)測設施運行維護，防控噪聲超標問題。

4.加強惡臭異味擾民問題整治，重點整治露天焚燒異味、企業(yè)廢氣異味、涉水異味、垃圾異味、商住區(qū)異味、畜禽養(yǎng)殖異味問題，常態(tài)化監(jiān)督管理，不斷提升整治工作成效。

七、交通出行（2項）

（二十八）扎實推進“四好農(nóng)村路”建設，實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程435.3公里、安防工程951公里、養(yǎng)護工程740公里,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站3個。（牽頭單位：市交通運輸局）

推進措施：

1.堅持“建好、管好、護好、運營好”協(xié)同并進機制，推動實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程、農(nóng)村公路安全防護工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護工程；新建具備3種以上功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站3個，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

2.以項目主體工程9月份完工為目標要求，按照“月調(diào)度、季分析、年考核”為抓手，加強項目調(diào)度，加快工程進度，確保各類項目按期完成。

3.對推進困難的重點項目，資金撥付遲緩、工程進度滯后的縣（市、區(qū)），適時與相關部門開展聯(lián)合督查、重點調(diào)度，增強工作合力，保障項目順利實施。

（二十九）實施便民停車行動，新增城市停車泊位3.8萬個，其中公共停車泊位6600個。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局）

推進措施:

1.按照項目配建泊位標準，在方案審批、過程監(jiān)管、竣工驗收各環(huán)節(jié)嚴格把關，確保項目“配建指標到位、泊位建設到位、移交使用到位”。

2.根據(jù)《宣城市中心城區(qū)停車設施國土空間專項規(guī)劃（2021-2035）》和城市建設計劃安排，統(tǒng)籌調(diào)度市本級停車場項目建設。同時，協(xié)調(diào)督促各縣（市、區(qū)）推進公共停車場項目建設。

3.按照“應劃盡劃”的原則，對市區(qū)符合條件的市政道路周邊施劃增設路側(cè)停車泊位。實施老舊小區(qū)改造和公園廣場建設時，按照泊位優(yōu)先的改造路徑，最大限度增設停車和充電設施。

4.根據(jù)《機關事業(yè)單位內(nèi)部停車場地對社會開放的通知》要求，沿街機關企事業(yè)單位內(nèi)部停車場地非工作時間免費對社會開放，相關部門適時組織督查推進，強化開放效果。

八、文體服務（3項）

（三十）實施文化惠民工程,對文化和旅游市場消費實施補助。（牽頭單位:市文旅局、市委宣傳部）

推進措施:

1.聚焦惠民紓企和文旅融合,開展第十一屆宣城市文化惠民消費季活動。

2.用好省級文化和旅游部門專項補貼資金,對消費者在特約商戶看書、看電影、看演出、夜游景區(qū)、品嘗美食等文化旅游消費行為,采用發(fā)放消費券或消費立減形式,給予不同力度的惠民補貼。

3.謀劃文旅宣傳促消費活動，拉動批、零、住、餐等服務業(yè)，爭取外部消費增量。通過電商平臺促銷宣傳，拉動本地特產(chǎn)銷售。

4.通過官方渠道、自媒體等全方位開展宣傳,把握預熱推介、跟蹤報道、成果發(fā)布等重點環(huán)節(jié),讓更多群眾了解參與文化惠民消費季活動。

（三十一）依托“15分鐘閱讀圈”建設，實施公共文化空間工程，建成20個公共文化空間。（牽頭單位:市文旅局、市委宣傳部）

推進措施:

1.統(tǒng)籌規(guī)劃布局,按照交通便捷、方便可及要求,優(yōu)化“15分鐘閱讀圈”布局,科學編制文化空間規(guī)劃。

2.積極引導全市公共文化空間組織開展閱讀推廣等活動,舉辦各類活動240余場，年服務群眾40萬人次。

3.指導推進文化空間開展評級工作，積極爭取省級獎補資金。鼓勵各地多渠道籌措資金,引導文化空間共建共享。

（三十二）開展送戲進萬村活動,向全市每個行政村送正規(guī)演出不少于1場。（牽頭單位：市文旅局）

推進措施：

1.由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌,通過政府購買服務方式,每村每年安排“送戲進萬村”專項資金4400元，全年送戲792場。

2.市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，通過優(yōu)選配送主體、優(yōu)選配送內(nèi)容、優(yōu)選配送節(jié)點的方式，精準對接需求，為群眾提供文化大餐。每場演出時長一般不少于100分鐘。

3.鼓勵通過縣級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站指導文化服務志愿者、村業(yè)余文藝團隊等參與演出,增強活動互動。鼓勵開展“送戲進景區(qū)”行動,提升“送戲”質(zhì)效,助力鄉(xiāng)村文化振興。

 九、城鄉(xiāng)建設（10項）

（三十三）推動充換電基礎設施建設，新建公共充電樁1500個以上。（牽頭單位：市發(fā)改委）

推進措施：

1.積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進全市新能源汽車充換電基礎設施建設，推動充換電基礎設施全部接入省級平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。落實峰谷分時電價政策，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、電力增容等方面優(yōu)先服務充換電基礎設施建設。

2.規(guī)范全市新能源汽車充換電基礎設施運營管理，實行動態(tài)監(jiān)控，嚴格充換電基礎設施項目備案、產(chǎn)品準入、規(guī)范運營、退出等審批工作。

3.加強與省級部門對接，積極爭取省級補貼政策資金，更好支持充換電基礎設施建設運營。

（三十四）因地制宜實施風電鄉(xiāng)村振興工程，堅持群眾支持、村集體決策申請和科學合理規(guī)劃的原則，確定重點幫扶村集體收益在20萬元以下的行政村省級風電項目建設規(guī)模，增加村集體收益。（牽頭單位：市發(fā)改委）

推進措施：

1.各縣（市、區(qū)）按照群眾支持、村集體決策申請和科學合理規(guī)劃的原則，摸清實際符合條件的幫扶村，再確定爭取省級風電項目建設規(guī)模。由縣級政府統(tǒng)一組織實施，發(fā)電收益主要用于壯大村集體經(jīng)濟。

2.通過招標、競爭性比選等方式確定鄉(xiāng)村振興風電項目投資主體，落實簽訂投資協(xié)議、用地、電網(wǎng)接入等建設條件，明確項目投資方式與收益分配方式等。

3.以縣為單位統(tǒng)一編制實施方案，對方案進行初審并轉(zhuǎn)報省能源局，待省級層面印發(fā)鄉(xiāng)村振興風電項目實施清單后組織實施。

（三十五）穩(wěn)步推進城市危舊房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改造城市危舊房68套（間），改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)115個。（牽頭單位：市住建局）

推進措施：

1.督促各縣（市、區(qū)）落實主體責任，強化工作調(diào)度，確保完成年度任務。

2.加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與水電氣信等專營設施改造的統(tǒng)籌，完善規(guī)劃設計方案，落實施工許可，嚴格工程質(zhì)量安全過程監(jiān)管，規(guī)范工程變更流程，確保改造項目程序合法、質(zhì)量合格。

3.堅持優(yōu)先補短板保基本，落實老舊小區(qū)基礎設施一次性改造到位，加大違建拆除力度，利用騰退空間、閑置土地增設停車位、文體活動場地和健身設施，加強多層住宅加裝電梯推廣，引導業(yè)主充分協(xié)商，提升群眾生活品質(zhì)。

（三十六）大力發(fā)展保障性租賃住房，2024年新增保障性租賃住房1563套（間）。（牽頭單位：市住建局）

推進措施：

1.指導各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地新建、企業(yè)自建等多種方式增加保障性租賃住房供給。

2.積極爭取上級補助資金，支持保障性租賃住房建設和運營。

3.強化工作調(diào)度，指導督促各縣（市、區(qū)）加快保障性租賃住房建設，及時發(fā)放項目認定書，確保完成年度目標任務。

（三十七）加強無物業(yè)住宅小區(qū)管理，推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。（牽頭單位：市住建局）

推進措施：

1.組織開展摸底調(diào)查，摸清無物業(yè)管理小區(qū)底數(shù)，建立無物業(yè)管理小區(qū)臺賬。

2.督促各地通過實施專業(yè)化物業(yè)管理、業(yè)主自治管理與社區(qū)兜底保障相結(jié)合的方式，推動住宅小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋。

（三十八）推進“難安置”問題專項治理，解決市本級剩余5個項目796套房屋安置問題。（牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局）

推進措施：

1.加大調(diào)度督導力度，2月底前確定剩余未安置項目的解決方案，“一項目一方案”推進安置。4月底前完成“難安置”問題專項治理任務，解決剩余796套房屋安置問題。

2.開展“難安置”問題專項治理工作“回頭看”，鞏固提升已完成項目治理質(zhì)效，圍繞安置房是否分配到位、辦證是否存在障礙、“房票”是否兌現(xiàn)、過渡費是否拖欠等情況,在各縣（市、區(qū)）和市直有關單位全面自查的基礎上進行市級復檢。

3.建立健全“先安置后拆遷”長效機制，常態(tài)化解決安置問題，做到“房屋征收補償安置不落實不啟動拆遷”，防止“難安置”問題邊治理邊發(fā)生。

（三十九）實施農(nóng)村供水保障提升工程，新增解決不能24小時供水村莊562個。（牽頭單位：市水利局）

推進舉措：

1.根據(jù)已批復的縣級農(nóng)村供水保障提升實施方案（2023-2025年），進一步細化不能24小時供水的村莊名稱和人口數(shù)，制定切實可行的改造提升方案。

2.制定分月實施計劃和按月進行分析、改進的調(diào)度工作制度，建立項目進展臺賬，并通過加強日常溝通、定期通報工作進展、實地檢查督導等措施，全力推進工程建設。

3.落實行業(yè)監(jiān)管職責，筑牢安全生產(chǎn)防線，加強實地督導，檢查工作質(zhì)量，督促參建各方規(guī)范履行項目建設要求，做好全過程工程項目管理，進一步提升工程建設質(zhì)效。

（四十）實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，不斷提升供電保障能力，供電可靠性從99.95%提高到99.966%。（牽頭單位：市供電公司）

推進措施：

1.積極向省電力公司爭取資金，全年力爭完成農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程投資2.5億元。積極爭取中央預算內(nèi)投資，向供電可靠性較低的地區(qū)傾斜，著力補強農(nóng)村電網(wǎng)問題。

2.聚焦我市農(nóng)村地區(qū)發(fā)展短板，重點解決行政邊界地區(qū)、偏遠山區(qū)網(wǎng)架基礎薄弱，存在安全隱患老舊設備治理、低電壓、卡脖子等問題，持續(xù)提升供電能力，保障當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

3.加快配套電網(wǎng)工程建設，保障采茶制茶等區(qū)域新能源開發(fā)建設及利用，服務新能源汽車下鄉(xiāng)。

（四十一）鞏固菜市整治和改造提升效果，形成文明菜市建設管理長效機制。（牽頭單位：市商務局）

推進措施：

1.對驗收合格且未享受省級及以上獎補的2023年度城區(qū)菜市整治和改造提升項目積極爭取兌現(xiàn)省級獎補資金，改造的最高獎補30萬元，新建的最高獎補50萬元。對2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市未享受省級及以上獎補的，積極爭取、規(guī)范安排獎補資金，獎補標準按照省級文明菜市獎補資金標準執(zhí)行。

2.持續(xù)開展文明菜市創(chuàng)建活動，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，調(diào)動菜市經(jīng)營者參與的主動性和積極性，促進菜市常態(tài)化管理。

3.做好省級季度考核評議工作，圍繞菜市設施、管理、智慧化等方面條件積極申報星級菜市場。

（四十二）加強對戶外勞動者的關心關愛，打造33個全省示范性戶外勞動者服務站點（工會驛站），推動我市工會驛站規(guī)范化運行。（牽頭單位：市總工會）

    推進措施：

    1.建立健全戶外勞動者服務站點（工會驛站）多元主體經(jīng)費投入保障機制，各縣（市、區(qū)）及有關部門、工會、企事業(yè)單位、社會組織、愛心人士等共同做好驛站建設管理運維工作。

    2.強化示范引領，表揚一批在全市工會驛站建設管理運維工作方面作出突出貢獻的先進集體和先進個人，推樹一批全國、省、市“最美服務站點”“明星站長”，遴選一批工會驛站建設管理運維工作優(yōu)秀案例。

3.充分利用各類媒體和陣地加強對工會驛站的宣傳，持續(xù)推動工會驛站在百度、高德地圖呈現(xiàn)。

十、公共安全（5項）

（四十三）實施“惠民菜籃子”行動，推進“惠民菜籃子”門店平穩(wěn)運行。（牽頭單位：市發(fā)改委）

推進措施：

1.鼓勵“惠民菜籃子”運行主體通過訂單合作、基地直采、集采集配的商業(yè)運行模式，加強生產(chǎn)、運輸、倉儲和零售環(huán)節(jié)精準高效銜接，減少流通等各環(huán)節(jié)運行成本，為平價惠民銷售提供讓利空間。

2.按照“菜籃子”市長負責制要求，由市及縣（市、區(qū)）財政安排專項經(jīng)費，對“惠民菜籃子”運行門店給予適當獎補，在主要節(jié)假日、突發(fā)事件及價格大幅上漲期間平價銷售蔬菜、豬肉等，引導市場預期，保障群眾基本生活。

3.將“惠民菜籃子”門店納入保供穩(wěn)價企業(yè)名錄、重要民生商品政府儲備應急投放網(wǎng)點。對“惠民菜籃子”運行門店按規(guī)定在用電價格、冷鏈設施建設等方面給予相應政策支持。

（四十四）深入開展放心消費創(chuàng)建活動，新增放心消費示范單位17家、示范街區(qū)2個。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

推進措施：

1.開展放心消費創(chuàng)建活動，通過組織動員、申報、驗收、公示等步驟實施，新增放心消費示范單位17家、示范街區(qū)2個。

2.將放心消費創(chuàng)建指標完成情況納入政府質(zhì)量工作、食品安全工作考核，推動各縣（市、區(qū)）落實放心消費示范單位獎勵政策。鼓勵引導各地在招標投標、購買服務、生產(chǎn)經(jīng)營、銀行授信等方面，對放心消費示范單位予以支持。

3.圍繞放心消費創(chuàng)建活動，加強消費教育引導，優(yōu)化消費環(huán)境，激發(fā)消費活力，增強消費者安全感、獲得感、幸福感。

（四十五）嚴打電信網(wǎng)絡詐騙，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。（牽頭單位：市公安局）

推進措施：

1.加大電信網(wǎng)絡詐騙防范宣傳工作力度，力爭實現(xiàn)2024年度全市此類案件同比下降10%以上。加大電信網(wǎng)絡詐騙案件偵查打擊工作力度，力爭實現(xiàn)2024年度此類案件破案率同比上升15%以上。加大電信網(wǎng)絡詐騙案件追贓挽損工作力度，切實維護廣大人民群眾的切身利益。

2.加大涉詐重點行業(yè)管控治理工作力度，力爭實現(xiàn)2024年度全市涉案“兩卡”數(shù)量同比下降15%以上。

（四十六）圍繞重點民生食品，開展食品安全“你點我檢”1000批次。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

推進措施：

1.圍繞“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等重點民生食品，通過開展問卷調(diào)查、面對面訪談、現(xiàn)場征集等方式，向社會多渠道征集意見，確定當季度食品抽檢品種、抽檢品種的檢驗項目、抽樣區(qū)域場所。

2.委托具備法定資質(zhì)條件的食品檢驗機構(gòu)，按規(guī)定開展監(jiān)督抽檢。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門組織開展的食品安全“你點我檢”抽檢數(shù)據(jù)及時錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)，按要求及時穩(wěn)妥向社會公開“你點我檢”結(jié)果。

3.常態(tài)化開展食品安全“你點我檢”服務活動，積極開展科普知識解讀、風險預警交流，發(fā)布食品安全消費提示，有效提升公眾對食品安全的滿意度。

（四十七）實施“食安名坊”培育行動，培育8家“食安名坊”，以點帶面推動食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

推進措施：

1.鼓勵有意愿、有條件的食品小作坊申請為“食安名坊”培育對象。結(jié)合實際制定“食安名坊”培育方案，明確培育數(shù)量、培育措施。采取集中培訓、現(xiàn)場指導、資金獎補等多種形式，幫助培育對象補缺補差、規(guī)范提升。

2.擇優(yōu)遴選12家傳統(tǒng)特色鮮明、生產(chǎn)管理規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境整潔、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、品牌知名度較高的食品小作坊，報省市場監(jiān)管局組織專家審查,由省市場監(jiān)管局評審確定8家“食安名坊”，再統(tǒng)一向社會公布。

3.建立完善“食安名坊”動態(tài)調(diào)整機制，加強對“食安名坊”的跟蹤監(jiān)管，及時取消不符合條件的“食安名坊”資格并向社會公布，適時進行補充。