解讀《關(guān)于推進(jìn)全省水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，擘畫(huà)國(guó)家水網(wǎng)重大工程，為新時(shí)代水利事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和強(qiáng)大動(dòng)力。省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)水旱災(zāi)害防御、水利工程建設(shè)、水資源節(jié)約保護(hù)、農(nóng)村供水保障、河湖管理等工作，我省用全國(guó)占比2.61%的水資源量保障了全國(guó)占比4.24%人口的用水需求，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐，水利建設(shè)、河湖長(zhǎng)制等多項(xiàng)工作一直走在全國(guó)前列。

為進(jìn)一步發(fā)揮水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，加快推動(dòng)全省水利高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議集體研究決策，省委、省政府正式印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是堅(jiān)持融合發(fā)展，突出系統(tǒng)性，把系統(tǒng)思維涵蓋到治水的全過(guò)程，提出加強(qiáng)水網(wǎng)與航運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，把被動(dòng)應(yīng)對(duì)水安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，通過(guò)協(xié)同高效的水利管理升級(jí)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水治理體系。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目為王，突出實(shí)操性，強(qiáng)調(diào)抓住國(guó)家推進(jìn)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，梳理選取在建項(xiàng)目及建設(shè)需求迫切、基本契合當(dāng)前國(guó)家投資方向的2027年前擬建重點(diǎn)項(xiàng)目，估算總投資6000多億元，主要涉及水安全保障、水資源配置、民生水利、水生態(tài)保護(hù)、智慧水利等5個(gè)方面。

三是加大改革創(chuàng)新，突出靶向性，盤(pán)活水利水電存量資產(chǎn)和水土資源，實(shí)行項(xiàng)目全生命周期市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，有效實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，通過(guò)試點(diǎn)探路、示范引領(lǐng)，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)水利高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

《意見(jiàn)》明確了全省水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。到2025年，省級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)取得明顯成效，全省現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程格局基本形成，全省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。到2027年，省、市、縣三級(jí)水網(wǎng)建設(shè)協(xié)同有序推進(jìn)，全省現(xiàn)代水網(wǎng)格局總體形成。水安全保障體系更加牢固，3級(jí)及以上堤防達(dá)標(biāo)率及大中型水庫(kù)水閘安全達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90%以上。水資源配置體系更加優(yōu)化，萬(wàn)元GDP用水量比2020年下降22%。民生水利保障體系更加堅(jiān)實(shí)，供水保障能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村24小時(shí)穩(wěn)定供水，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.59。水生態(tài)保護(hù)體系更加健康，水土保持率達(dá)到92%。智慧水利體系更加有效，水利科技創(chuàng)新能力全面提升。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)安徽水利現(xiàn)代化，省、市、縣三級(jí)水網(wǎng)協(xié)同融合，基本實(shí)現(xiàn)江河安瀾、河湖美麗、人水和諧。

《意見(jiàn)》聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出目標(biāo)引領(lǐng)，科學(xué)謀劃，靶向施策，對(duì)我省今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)筑更加牢固的防洪安全體系、構(gòu)筑更加優(yōu)化的水資源配置體系、構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的民生水利保障體系、構(gòu)筑更加完善的水生態(tài)保護(hù)體系、構(gòu)筑更加有效的智慧水利體系、構(gòu)筑更加科學(xué)的水利治理體系、深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新7個(gè)方面的重點(diǎn)工作，梳理出重點(diǎn)工作任務(wù)20項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，確保每項(xiàng)工作都有具體抓手。

《意見(jiàn)》還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了具體保障措施。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述精神和關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)形成合力，協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代安徽水利高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。