2022年6月15日省政府出臺了《創(chuàng)業(yè)安徽行動方案》（皖政〔2022〕63號），2022年11月28日市政府印發(fā)《推進(jìn)創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)行動方案》（宣政〔2022〕76號），同時省、市分別成立了以省政府、市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，省直、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)安徽和創(chuàng)業(yè)宣城行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

為貫徹落實(shí)省、市文件精神，充分發(fā)揮政策助力創(chuàng)業(yè)作用，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育創(chuàng)業(yè)主體，吸引優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和人才來宣創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局牽頭起草了《推進(jìn)創(chuàng)業(yè)宣州區(qū)建設(shè)行動方案》，提請區(qū)政府會議研究并印發(fā)實(shí)施。

二、制定意義和總體考慮

制定和實(shí)施創(chuàng)業(yè)宣州行動方案對營造我區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍的新格局有著重要意義，同時可以進(jìn)一步推動我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)動力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)宣州行動方案，可以鼓勵更多重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以吸引更多高素質(zhì)高學(xué)歷青年人才為代表的創(chuàng)業(yè)群體來宣創(chuàng)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新宣州作出更大貢獻(xiàn)。

三、研判和起草過程

在學(xué)習(xí)貫徹省、市行動方案的基礎(chǔ)上，我局及時對接市創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時依據(jù)市行動方案，參照周邊縣市區(qū)做法，形成《方案》初稿，并征求創(chuàng)業(yè)宣州建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見建議，共收集意見建議7條，全部采納修改完善，形成了《推進(jìn)創(chuàng)業(yè)宣州建設(shè)行動方案（送審稿）》。9月18日，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會同意本實(shí)施方案，9月20日印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

通過實(shí)施“創(chuàng)業(yè)宣州行動”，到2025年底，創(chuàng)業(yè)政策支持體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)業(yè)人才集聚效應(yīng)更加凸顯，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放。每年新增市場主體6000戶以上，其中：新增企業(yè)1500戶以上。每年培育省級專精特新中小企業(yè)5家以上，其中：爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家左右。每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人、脫貧人員等創(chuàng)業(yè)者500名以上，支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個以上。每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1300人以上，其中線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)700人以上。每年新增普惠小微企業(yè)貸款8億元以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款0.7億元以上。

五、主要內(nèi)容

《行動方案》分為四個部分。第一部分是指導(dǎo)思想，第二部分是主要目標(biāo)，第三部分是重點(diǎn)任務(wù)，第四部分是組織保障?！缎袆臃桨浮分饕獌?nèi)容體現(xiàn)在第三部分重點(diǎn)內(nèi)容之中。其中分為11項(xiàng)內(nèi)容，分別是1.立足特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2.著眼產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域。3.突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。4.廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)。5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才集聚。6.優(yōu)化升級重點(diǎn)人才成長計劃。7.鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)。8.開辟大眾創(chuàng)業(yè)孵化空間。9.用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。10.組織多元創(chuàng)業(yè)活動。11.提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。

1、圍繞目前我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)高精尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。同時突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，著眼產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域，引導(dǎo)和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和模式，積極培育省級專精特新中小企業(yè)，對首次認(rèn)定的省級專精特新企業(yè)、省級專特新“冠軍”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別給予20萬元、40萬元、60萬元一次性獎補(bǔ)。

2、加大人才集聚，優(yōu)化升級重點(diǎn)人才成長計劃，大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，通過完善和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵等政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。對引進(jìn)的國家級雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才，3年內(nèi)給予100萬元生活補(bǔ)貼，一次性給予200萬元啟動資金支持。

3、廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，大力扶持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)。對高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)正常經(jīng)營3個月以上的，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性不低于5000元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納就業(yè)6個月以上人員的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助。

開辟大眾創(chuàng)業(yè)孵化空間，扶持發(fā)展各類特色市場主體，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量的主力軍作用，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、退役軍人創(chuàng)業(yè)園，打造“新農(nóng)人”“金徽廚”等創(chuàng)業(yè)品牌。

組織多元創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展各類創(chuàng)業(yè)主題活動，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，篩選一批投資小、見效快、效益好、具有一定市場前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，積極推介，提升創(chuàng)業(yè)實(shí)效。

4、加大創(chuàng)業(yè)金融扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。對宣州區(qū)內(nèi)符合條件的初創(chuàng)企業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元；對于符合條件的個人，可申請最高50萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。

六、創(chuàng)新舉措

創(chuàng)業(yè)宣州行動方案堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的重要論述，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體推進(jìn)，堅持激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力和吸引優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來宣州創(chuàng)業(yè)并重，既借鑒外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，又立足宣州區(qū)自身實(shí)際，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、創(chuàng)業(yè)主體活躍、創(chuàng)業(yè)成果迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的宣州新格局。

七、保障措施

成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的宣州區(qū)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)宣州行動。加大“創(chuàng)業(yè)宣州行動”政策宣傳力度，不斷提升政策知曉度和覆蓋面?？偨Y(jié)宣傳推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)宣州行動”的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，依托廣播電視、報紙、新媒體平臺等，大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)人物，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。

解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)人力資源和社會保障局

咨詢科室：宣州區(qū)公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心

聯(lián)系方式：0563-3022047