各村、社區(qū)、相關(guān)行業(yè)站所：

現(xiàn)將《澄江街道燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                澄江街道辦事處

2023年9月20日

 

 

 

 

 

澄江街道燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治行動方案

 

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九?，深入落?shí)新發(fā)展理念，深刻汲取近年來燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn)，堅(jiān)持安全為本、突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理、全面整改的要求，切實(shí)加強(qiáng)我處燃?xì)獍踩芾?，全面消除燃?xì)獍踩[患，充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)宣區(qū)安[2023]9號印發(fā)《宣州區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》的通知精神，經(jīng)研究，制定本方案，在全處范圍內(nèi)全面開展燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治工作。

一、 工作目標(biāo)

全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，用3個月左右時間開展集中攻堅(jiān)，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患，建立整治臺賬，切實(shí)消除餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險隱患；再用半年左右時間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開展“回頭看”，全面完成對排查出風(fēng)險隱患的整治，完善相關(guān)制度規(guī)定，提升本質(zhì)安全水平，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展企業(yè)“問題氣”等安全風(fēng)險隱患排查整治

1.對轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未取得經(jīng)營許可、不符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)停；對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的，未對其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實(shí)施安全管理規(guī)范的，要依法責(zé)令限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（姚玉寶、劉臣、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

2.對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù)，未對管道燃?xì)饧映?，未對使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查，未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時開展隨瓶安檢的，以及非法摻混二甲醚，違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰。（姚玉寶、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

3.未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的，要依法責(zé)令關(guān)停；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證書的，要依法責(zé)令限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（彭軍、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

4.對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時非法摻混二甲醚，違規(guī)充裝非本單位辦理使用登記氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶，未依法開展氣瓶檢驗(yàn)檢測的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報廢處理，嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場。（彭軍、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，對液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問題氣”，向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)?，工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的，要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（王衛(wèi)寧、彭軍、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

6.對非法經(jīng)營燃?xì)獾?/span>“黑窩點(diǎn)”、對非法充裝和銷售“黑氣瓶”等，要堅(jiān)決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對典型案件要及時曝光，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。（葛付林、彭軍、王衛(wèi)寧、劉臣、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

7.對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的，要責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法從嚴(yán)從重處罰。（王衛(wèi)寧、劉臣、彭軍、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

（二）開展“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”等燃?xì)饩?、配件安全風(fēng)險隱患排查整治

8.企業(yè)違規(guī)在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”、“問題軟管”、“問題灶”等燃?xì)饩呒芭浼?，要?zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理，追蹤溯源，實(shí)施源頭治理。（彭軍、楊飛、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

（三）開展“問題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斉浒踩L(fēng)險隱患排查整治

9.燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落實(shí)好管控措施并限期整改到位，確保安全運(yùn)行；燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)《安徽省涉燃?xì)夤艿拦こ贪踩┕けO(jiān)管暫行辦法》，對未落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等要求的，要立行立改，并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任。（姚玉寶、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

10.對未取得相應(yīng)類別危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要?zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等；對已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要依法?zé)令限期改正，逾期未改正的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（梅正云、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

（四）開展“問題環(huán)境”等安全風(fēng)險隱患排查整治

11.餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制，未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，未制定和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，違規(guī)用氣、用火、用電的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，實(shí)施處罰。（王衛(wèi)寧、章玲宣、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

12.餐飲企業(yè)在地下空間存有液化石油氣、存放氣瓶總重量超過100kg但未按規(guī)定設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款。（王衛(wèi)寧、章玲宣、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

13.有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對燃燒器具進(jìn)行中壓供氣，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?，要及時移送市場監(jiān)管部門，由其對生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理，依法處罰并追究刑事責(zé)任。（葛付林、彭軍、章玲宣、姚玉寶、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

14.對餐飲企業(yè)、“九小場所”、學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、建筑工地等人員密集場所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的，要責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（王衛(wèi)寧、楊飛、姚玉寶、劉臣、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

15.開展居民小區(qū)用氣環(huán)境整治。對居民小區(qū)特別是老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓箱（柜）、燃?xì)庖牍?、立管及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治燃?xì)夤艿缆裆畈蛔?，燃?xì)饬⒐堋⒓芸展茕P蝕嚴(yán)重，燃?xì)夤艿牢丛O(shè)套管穿孔、穿越部位未作防泄漏處理，穿越電力和污水管溝或同溝敷設(shè)等燃?xì)庠O(shè)施安全隱患，杜絕小區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過入戶安檢等方式，重點(diǎn)排查以下安全隱患：一是使用不合格氣瓶、燃?xì)饩摺⑦B接軟管和減壓閥；二是燃?xì)饩甙惭b場所不符合安裝要求；三是用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；四是在不具備條件的“開放式”廚房、通風(fēng)條件不良場所使用燃?xì)?。對存在安全隱患的住戶，要會同村（社區(qū)）、物業(yè)公司加大宣傳，引導(dǎo)和協(xié)助居民住戶完成整改。（彭軍、劉臣、王衛(wèi)寧、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)

16.充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交流動廣告等宣教資源，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌蟮?。廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識知識、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育，普及燃?xì)獍踩珣?yīng)知應(yīng)會常識，營造良好燃?xì)獍踩浾摲諊龑?dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，自覺抵制“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”，確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識，提升社會公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患的意識和能力。（王衛(wèi)寧、各村社區(qū)負(fù)責(zé)）

四、工作安排

（一）集中攻堅(jiān)階段（即日起至2023年11月）

在前期燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，針對我處存在用氣場所未規(guī)范安裝使用燃?xì)庑孤﹫缶骱托孤┍Ｗo(hù)裝置、燃?xì)庠罹邿o熄火保護(hù)裝置、使用超期橡膠軟管和燃?xì)獗淼韧怀鰡栴}，對城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患進(jìn)行深挖細(xì)查、對深層次矛盾問題“大起底”，做到全覆蓋、無死角，堅(jiān)決消除風(fēng)險隱患。

1.全面排查。圍繞重點(diǎn)任務(wù)，住建、城管、市場監(jiān)管、商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援以及教體、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動對轄區(qū)內(nèi)餐飲等重點(diǎn)行業(yè)開展燃?xì)獍踩[患排查整治，發(fā)現(xiàn)的問題隱患要告知責(zé)任單位整改措施并要求限期整改，及時將問題線索移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。二是督促燃?xì)馄髽I(yè)對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》等規(guī)定開展企業(yè)隱患自查和入戶安全檢查，集中攻堅(jiān)階段對餐飲場所完成全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)的問題隱患要告知責(zé)任單位整改措施并要求限期整改。三是督促相關(guān)燃?xì)庥脩魧φ諏ｍ?xiàng)整治任務(wù)和要求，自查自改用氣安全風(fēng)險隱患。四是要加強(qiáng)全社會共同監(jiān)督，向社會公布舉報電話，建立公眾舉報監(jiān)督和核查處理機(jī)制，鼓勵群眾和企業(yè)員工舉報身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險。

2.建立臺賬。相關(guān)工作專班成員要充分運(yùn)用好燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作信息系統(tǒng)，及時開展排查整治系統(tǒng)錄入工作，并建立安全隱患排查整治臺賬，對排查出的風(fēng)險隱患實(shí)行清單管理，逐一登記在冊，明確整治責(zé)任人、完成時限，限期辦結(jié)、動態(tài)清零。經(jīng)排查無安全隱患的，也要做好記錄，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險、消隱患。堅(jiān)持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對排查整治不深入、不細(xì)致、“走過場”，查不出問題或者查出問題整改不到位的，要啟動責(zé)任倒查追究機(jī)制。

（二）全面鞏固提升階段（2023年12月至2024年6月）

1.盯牢風(fēng)險隱患整改。全面完成安全隱患整治，及時開展“回頭看”，確保存量安全隱患逐項(xiàng)及時整改到位，防止久拖不改、改后反彈，嚴(yán)控新增安全隱患。

2.開展專題治理整頓。針對集中攻堅(jiān)排查出的“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”等燃?xì)饩叻矫娲嬖诘钠毡樾酝怀鰡栴}，各部門開展專題治理整頓，從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。

3.健全雙重預(yù)防機(jī)制。聚焦燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、輸送配送、用戶使用、工程建設(shè)、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)，建立完善雙重預(yù)防機(jī)制，形成依法辨識、系統(tǒng)分析、科學(xué)評價、有效管控的風(fēng)險管控制度和定期排查、限時整改、及時復(fù)查的隱患排查治理制度，不斷提升燃?xì)獍踩芾硭?，切?shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。

    （三）建立長效機(jī)制階段（2024年7月起）

1.深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，全面落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)?；l(fā)展、“瓶改管”“瓶改電”改造、智慧燃?xì)獍踩芾硐到y(tǒng)建設(shè)、燃?xì)夤艿览匣赂脑?、瓶裝液化石油氣規(guī)范配送“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營行為、用戶安全用氣、工程建設(shè)管理、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理、安全宣傳教育培訓(xùn)“五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，持續(xù)提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。

2.著眼推動燃?xì)獍踩挪檎温浼?xì)落地，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)同、精細(xì)推進(jìn)、狠抓落實(shí)的工作體系，形成嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩O(jiān)管格局，加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng)，推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宣州區(qū)澄江街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班（以下簡稱工作專班），在街道安委會領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展工作。各村社區(qū)相關(guān)行業(yè)站所要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，迅速開展全面檢查，精準(zhǔn)查找消除各類隱患，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。

（二）壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)，相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作專班，制定專項(xiàng)整治方案，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。各行業(yè)站所要加強(qiáng)協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源，一查到底，建立健全信息共享，情況通報、聯(lián)合查處機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

（三）加大督查力度。嚴(yán)格責(zé)任追究。街道安辦將成立工作組對專項(xiàng)整治工作開展督查檢查，對專項(xiàng)整治工作不力，重大隱患未及時發(fā)現(xiàn)，責(zé)任落實(shí)不到位等情況，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并及時通報督查結(jié)果。

澄江街道燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班

 

組長：王葉賦

副組長：汪正好 徐建華 芮平 程梅 沈鐵牛  段家琴 葛付林

成員：姚玉寶、袁秀琴、楊飛、王衛(wèi)寧、彭軍、劉臣、章玲宣、梅正云、許楊琴、史詩偉、張勇、李開富、胡賢蓉、孫麗、王成龍、吳宣

工作專班辦公室主任由芮平、沈鐵牛兼任，聯(lián)絡(luò)員王衛(wèi)寧、姚玉寶負(fù)責(zé)承擔(dān)日常工作。