為改善困難殘疾人醫(yī)療康復狀況，提高困難殘疾人社會保障和服務水平，根據《宣城市 2023 年困難殘疾人康復工程實施方案》（宣殘〔2023〕27 號）、《宣州區(qū)殘疾兒童康復救助實施辦法》（宣區(qū)政秘[2019]33 號）等文件要求，制
定本實施方案。
      一、困難精神殘疾人藥費補助
   （一）目標任務
     2023 年，為全區(qū) 1582 名困難精神殘疾人提供藥費補助。補助經費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，提
倡使用治療精神疾病的第二代藥物。
    （二）補助標準
      每人每年藥費補助 1000 元 。所需經費由省級財政與區(qū)財政共同承擔，省級補助部分由省財政通過轉移支付方式撥付至區(qū)財政局，不足部分由區(qū)財政兜底保障。區(qū)殘聯(lián)負責審核、統(tǒng)計匯總補助對象基本情況，并報區(qū)財政局復核后，由區(qū)財政局負責將補助資金打卡發(fā)放至補助對象在金融機構開設的銀行賬戶，并注明“精補”或“殘補”。
   （三）項目管理
     困難精神殘疾人藥費補助項目實行動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)須對 2022 年度受助對象進行年審。對不符合條件的及時調整并書面告知。補助對象基礎信息和補助情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)及時錄入“殘疾人精準康復系統(tǒng)”，區(qū)殘聯(lián)負責基礎信息數(shù)據庫的日常管理及上報。新增補助對象本人或其監(jiān)護人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費補助審批表》（附件 2），同時出具以下證明材料：1、精神病門診或住院治療病歷等證明材料；2、2023 年（或 2022 年）藥費發(fā)票復印件或相關服藥證明。對個別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經醫(yī)院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意申辦殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，應予納入精神殘疾人藥費補助范圍，其相關申請、審批證明等資料應專項收集管理。
    （四）實施要求
     1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確任務，落實責任，堅持制度銜接，接受社會監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費補助。應結合實際，優(yōu)先考慮將錄入公安機關治安重點人管理信息系統(tǒng)的困難精神殘疾人納入補助范圍。
     2.區(qū)殘聯(lián)和區(qū)財政局要用好、管好項目資金，?？顚Ｓ?；對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的單位及個人，將追究責任。區(qū)公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門要充分發(fā)揮部門職能，做好信息比對，協(xié)助項目的實施，確保符合條件的對象得到救助。
     3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門要重視做好宣傳發(fā)動工作，切實提高項目實施知曉率、滿意度。通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大精神殘疾人的關愛，宣傳典型受助對象醫(yī)治康復事例，動員社會力量、愛心人士、助殘志愿者對殘疾人康復工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。
      二、殘疾兒童康復救助
    （一）目標任務
     2023 年，為全區(qū)不少于 174 名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助；為不少于 9 名肢體殘疾兒童適配假肢、矯形器；為不少于 7 名肢體殘疾兒童適配其它輔具。
   （二）補助標準
     1.康復訓練補助標準：低視力兒童補助標準為 500 元/人/月，每人每年補助 1 個月；全盲兒童補助標準不少于 1600元/人/年（限 3 年 1 次）；聽力、言語、智力、孤獨癥和肢體殘疾兒童補助標準為 1300 元/人/月，生活補助標準為 250元/人/月（選擇省外定點康復機構無生活補助），每人每年補助 10 個月。所需經費由省、市財政通過轉移支付方式給予補助，不足部分由區(qū)財政兜底保障。
     2.假肢矯形器及輔具適配救助標準：殘疾兒童適配假肢矯形器每人補助 5000 元，適配輔具每人補助 1500 元，包含產品（材料）購置、評估、制作、服務費等，所需經費由省級財政統(tǒng)籌安排。
    （三）資金撥付
      1.殘疾兒童康復訓練救助、適配假肢矯形器和其他輔具等項目的省、市配套經費，由省、市財政通過專項轉移支付
方式撥付至區(qū)財政局。
       2.殘疾兒童康復救助項目經費原則上按照項目實際進展情況，由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)財政局申報，按規(guī)定程序予以支付。區(qū)殘聯(lián)會商區(qū)財政局可根據實際情況，在保證殘疾兒童康復項目順利實施的前提下，采取項目初期預撥、項目結束評審、適時調整結算的方式撥付資金。假肢矯形器、輔具根據篩查適配數(shù)量，在省矯形器、輔具采購目錄中統(tǒng)一采購，費用由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)財政局申報，按規(guī)定程序予以支付。
      3.在定點醫(yī)療康復機構進行康復的，所發(fā)生的費用符合當?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷目錄的按規(guī)定報銷。
      4.殘疾兒童康復救助項目資金實行?？顚Ｓ谩埣矁和祻陀柧毱陂g的生活補貼資金打卡發(fā)放。
    （四）項目管理
     1.根據省、市《殘疾兒童康復救助定點機構康復服務協(xié)議管理實施細則（試行）》要求，區(qū)殘聯(lián)會同教體、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管有關部門加強定點機構準入、退出等監(jiān)管，結合政府購買服務的相關要求，對定點機構加強服務質量監(jiān)督與協(xié)議履行管理，建立定期檢查、綜合評估機制，對服務協(xié)議履行情況進行考核驗收，規(guī)范殘疾兒童康復救助服務。

     2.在選擇機構和轉介安置工作中，區(qū)殘聯(lián)要尊重殘疾兒童家庭的意愿，方便其根據工作和生活需要選擇符合條件的
定點機構進行康復訓練。
     3. 區(qū)殘聯(lián)要與定點機構簽訂康復服務協(xié)議，雙方按照協(xié)議規(guī)定承擔各自責任與義務，嚴格遵循協(xié)議約定，認真履行服務協(xié)議，加強風險防控，提高服務質量。區(qū)殘聯(lián)要高度重視安全管理工作，定期組織相關部門對定點機構進行安全管理工作檢查。區(qū)殘聯(lián)要督促定點機構依據省市殘聯(lián)關于困難殘疾人康復工程和精準康復服務有關文件要求，提高責任意識，強化服務意識，改善服務條件，優(yōu)化服務流程，為殘疾兒童提供質優(yōu)價廉、規(guī)范便捷的康復服務，提高服務對象滿意度。
     4.確保殘疾兒童真實在訓，嚴禁名下無人、空占救助名額套取項目資金現(xiàn)象。加強定點機構殘疾兒童康復考勤管理，殘疾兒童因病（事）終止康復訓練 7 個工作日以上，定點康復機構應及時向區(qū)殘聯(lián)備案；救助對象因故中途中止康復訓練或無故半個月未歸者，即視為自動放棄，機構應在事發(fā)后 10 個工作日內通報區(qū)殘聯(lián)及時查詢或安排替補，并報市殘聯(lián)備案。
     5.定點機構須與每位在訓兒童監(jiān)護人簽訂康復安置協(xié)議，明確雙方責任和義務，按照康復訓練技術規(guī)范和質量標準，確保在訓兒童訓練時間、訓練質量，不斷提高訓練質量和訓練效果。
     6.區(qū)殘聯(lián)按照《關于規(guī)范全省殘疾兒童康復檔案使用管理的通知》要求，督促指導定點機構建立規(guī)范的殘疾兒童康復檔案，實行一人一檔管理，檔案的保管期限不少于服務協(xié)議期滿后五年，定點機構應當保護殘疾兒童及其監(jiān)護人的個
人信息。
      7.殘疾兒童康復救助項目實行動態(tài)監(jiān)管。救助對象基礎信息和康復情況應及時錄入“殘疾兒童康復救助綜合管理平臺系統(tǒng)”，區(qū)殘聯(lián)負責基礎信息數(shù)據庫的日常管理及有關報送工作，及時審核、服務，提高經辦服務實效。
      8.各相關部門以適當方式及時將受助對象基本情況公示，主動接受社會監(jiān)督。
      9．區(qū)殘聯(lián)應當會同教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門加強監(jiān)督，對違反殘疾兒童康復救助制度及服務協(xié)議約定的定點機構，應視情況，責令其限期改正，暫停、取消其資格，或按有關規(guī)定納入社會信用體系黑名單，予以信用懲戒。對違反其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的，由相關部門依法依規(guī)處理。困難殘疾人康復工程是殘疾人精準康復服務行動和殘疾兒童康復救助制度落實中的重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要真落實省市區(qū)關于開展殘疾人精準康復服務行動的實施方案要求，進一步提升項目實施規(guī)范化和精細化管理水平。區(qū)殘聯(lián)將采用日常檢查、年末考評等方式進行綜合評價。
         本實施方案由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政局負責解釋。