宣州區(qū)商務(wù)局2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃

  為持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)做好2022年我區(qū)商務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，根據(jù)省《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》及《宣城市商務(wù)局2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》要求，現(xiàn)制定《宣州區(qū)商務(wù)局2022年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》

  一、 總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工 作機(jī)制，提升監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的 市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  1.抽查時(shí)間：2022年4月下旬至12月底

  2.抽查任務(wù)：根據(jù)省商務(wù)廳文件要求，結(jié)合我區(qū)商務(wù)系統(tǒng)日常監(jiān)管情況，將單用途商業(yè)預(yù)付卡管理、對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況檢查和年度檢查等 2 項(xiàng)任務(wù)列入“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。

  3.抽查事項(xiàng)、內(nèi)容和比例

  事項(xiàng) 1：?jiǎn)斡猛旧虡I(yè)預(yù)付卡管理

  內(nèi)容：?jiǎn)斡猛旧虡I(yè)預(yù)付卡資金管理；單用途商業(yè)預(yù)付卡法律責(zé)任。抽查比例：67%。

  事項(xiàng) 2：對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況檢查和年度檢查

  內(nèi)容：加油站（點(diǎn)）日常經(jīng)營(yíng)情況；加油站（點(diǎn)）年度檢查及屬地監(jiān)管情況。抽查比例：60%。

  抽查工作從 2022年4月第至12月底，分為三個(gè)階段。

  1.隨機(jī)搖號(hào)階段。

  按照抽查計(jì)劃確定的檢查事項(xiàng)和比例，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，再根據(jù)檢查對(duì)象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，匯總形成抽查“一企一表”（每個(gè)檢查對(duì)象對(duì)應(yīng)一張表格，內(nèi)容包括檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查單位和人員）。

  2.檢查實(shí)施階段。

  根據(jù)“一企一表”，成立檢查組。檢查組應(yīng)當(dāng)提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項(xiàng)檢查時(shí)間以及需要提供的待查材料?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況、填寫相關(guān)表格并要求企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者企業(yè)蓋章，無(wú)法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按 程序移送市場(chǎng)監(jiān)管局依法處理。同時(shí)，對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要立即實(shí)施檢查、處置。

  3.結(jié)果公開(kāi)階段。

  除依法不適合公開(kāi)的情形外，要在本次抽查任務(wù)完成后 20 個(gè)工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法處理，產(chǎn)生的行政處罰信息應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺(tái)。各檢查組對(duì)檢查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)地核查記錄表、責(zé)令整改通知書、案件移送清單等抽查工作相關(guān)材料，應(yīng)及時(shí)整理歸檔保存。

  1.強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。

  根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》，制定完善信用分類監(jiān)管的管理制度，細(xì)化差異化監(jiān)管措施。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)分類板塊的查詢和應(yīng)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控，采取有效措施及防范化解風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)監(jiān)管平臺(tái)提供的企業(yè)信用狀況，在計(jì)劃制定中區(qū)別設(shè)置抽查比例和頻次，確保抽查效果和必要的覆蓋面。對(duì)守信企業(yè)，可以合理降低抽查比例和頻次；對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè)，適當(dāng)提高抽查比例，增加抽查頻次，實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。

  2.加強(qiáng)抽查工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

  要嚴(yán)格按照年度抽查工作計(jì)劃開(kāi)展雙隨機(jī)抽查，有序做好分類建庫(kù)、搖號(hào)派發(fā)、實(shí)地檢查、公示處理等環(huán)節(jié)工作。要將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為日常監(jiān)管的基本手段，不斷推進(jìn)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)精細(xì)化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)抽查工作與職能業(yè)務(wù)整合融合，進(jìn)一步加強(qiáng)與審批 許可、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管的銜接，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。