2022年以來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，在市司法局精心指導下，立足司法行政職能，為推動我區(qū)不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新局面提供有力法治保障。同時積極創(chuàng)新，探索開展“法治助力鄉(xiāng)村振興”活動，今年5月，繼“法治文化建設示范點”創(chuàng)建工作和“法治扶貧”工作之后，宣州區(qū)“法治助力鄉(xiāng)村振興”活動再次入選司法部案例庫。

一、2022年工作總結

（一）突出隊伍建設，增強意識能力。一是突出思想政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，堅持黨史學習教育常態(tài)化，開展集中學習12次。依托“三會一課”、黨員固定活動日、微信、干部例會、學習強國APP、安徽司法行政云講堂、“宣州精神”大討論、智慧普法依法治理云平臺等載體，強化個人學習，持續(xù)加強干部理論武裝。二是突出意識形態(tài)建設。認真履行黨組意識形態(tài)主體責任，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，建立了意識形態(tài)工作制度、黨員干部思想動態(tài)分析報告制度，對干部群眾的思想狀況進行分析研判，有針對性地制定工作改進措施，調動工作積極性，增強凝聚力。三是突出干部作風建設。落實黨員干部職工請示報告、機關財務管理、公務接待、上班考勤、重點崗位、重點人員不定期談話制度，強化干部日常管理。緊盯春節(jié)、“五一”“端午”重要時間節(jié)點，要求班子成員要切實履行好黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”強化責任落實。結合“五聚焦五查找”作風建設集中整治、“兩違規(guī)”問題專項整治以及百名科長考評工作，持續(xù)推進作風建設

（二）統(tǒng)籌法治建設，推進依法治區(qū)。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，通過會議、專題講座、培訓班等方式多次傳達學習中央全面依法治國工作及習近平總書記重要講話精神，將深入學習貫徹習近平法治思想列入全區(qū)各級黨委（黨組）理論學習中心組集體學習重點內(nèi)容。進一步建立完善全面依法治區(qū)工作制度，督促、指導立法、司法、執(zhí)法、守法普法四個協(xié)調小組開展工作。不斷完善依法治區(qū)工作體制機制，6月2日上午，宣州區(qū)組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次會議。傳達學習了《習近平法治思想學習綱要》（摘要）和習近平總書記有關重要講話精神，通報了2021年度宣州區(qū)法治建設責任落實工作情況，審議了《中共宣城市宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》及《分工方案》《<法治宣州建設規(guī)劃（2021-2025年）>重要舉措分工方案》《宣州區(qū)法治政府建設實施方案（2021-2025年）》及《重要舉措分工方案》《宣州區(qū)行政復議體制改革實施方案》《擬表揚2021年度區(qū)委全面依法治區(qū)工作先進單位名單》《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室及協(xié)調小組組成人員調整建議名單》。有力推進了全區(qū)依法治區(qū)各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。

（三）踐行依法行政，建設法治政府。加強合法性審查工作，共審查區(qū)政府常務會議議題，區(qū)政府領導批示指示重要文件、合同等共73件。嚴格行政執(zhí)法人員管理，組織全區(qū)194名行政執(zhí)法人員參加2022年度行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試。對全區(qū)928名執(zhí)法人員、24名執(zhí)法監(jiān)督人員證件開展年審，其中920名執(zhí)法人員證件年審合格，注銷8名執(zhí)法人員證件，19名執(zhí)法監(jiān)督人員證件年審合格，注銷5名執(zhí)法監(jiān)督人員證件。印發(fā)了《關于開展2022年度全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，重點對區(qū)城市管理等行政執(zhí)法部門對2021年辦理的行政許可、行政處罰案卷開展自查和抽查。牽頭組織區(qū)直有關單位進一步完善證明事項告知承諾制清單，共包括自然資源和規(guī)劃局在內(nèi)的等13家單位72項具體事項。

加強行政復議應訴工作。依法受理辦理各類行政案件。受理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位為被申請人的行政復議案件47件；辦理區(qū)政府為被申請人的行政復議案件8件；辦理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的答辯舉證19件，出庭應訴16件。大力推行行政機關負責人出庭應訴制度。區(qū)政府領導出庭16次，出庭應訴率100%。開展區(qū)政府法律顧問工作，辦理一般性法律事務38件，代理區(qū)政府為被告的行政訴訟案件17件。推進行政復議體制改革工作，根據(jù)省、市行政復議體制改革方案要求，結合我區(qū)實際，擬定《行政復議體制改革方案》，經(jīng)依法治區(qū)委員會通過，于2022年6月1日印發(fā)。

（四）聚焦不同群體，廣泛普法宣傳。緊緊圍繞“八五”普法目標任務,扎實開展各項普法工作。一是把握重點對象。扎實開展“機關集中學法月”活動，組織全區(qū)86個機關單位3509名機關干部在網(wǎng)上參加了“機關集中學法月”法律知識測試。6月中旬，以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義聯(lián)合印發(fā)了《宣州區(qū)國家工作人員法治素養(yǎng)提升行動實施方案》。7月28日下午，組織召開了全區(qū)國家工作人員法治素養(yǎng)提升行動試點工作動員會。在全區(qū)98所中小學校，開展開學第一課、民法典進校園等系列學法活動190場次。2月21日至3月31日，組織“法潤宣州”普法志愿者、志愿律師深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在安徽貝拉喬用品有限公司等企業(yè)開展“新春訪企 法治先行”主題活動20余次。開展“喜迎二十大 送法暖民企活動”，組織“法潤宣州”普法志愿者走進企業(yè)，通過懇談會等方式深入開展普法宣傳、法律咨詢等活動。二是聚焦重點內(nèi)容。 聯(lián)合區(qū)委宣傳部等部門研究制定了《2022年全區(qū)“美好生活·民法典相伴”主題宣傳實施方案》。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位立足本職，通過設置咨詢臺、發(fā)放宣傳冊等面對面接地氣的方式開展各類民法典集中宣傳90余場次。 多形式積極組織開展家庭教育促進法宣傳月活動，切實提高全區(qū)公眾參與度和關注度。三是加強法治文化建設。落實誰執(zhí)法誰普法責任制，今年3月，區(qū)法宣辦命名4家單位為第二批區(qū)級法治文化創(chuàng)作基地，基地創(chuàng)作的作品先后在第七屆“法潤江淮 共筑美好安徽”法治作品評選和宣城市“光影頌法·美好生活與法同行”攝影作品征集評選活動中獲獎。

（五）排查糾紛矛盾，強化人民調解。不斷完善人民調解組織網(wǎng)絡建設，目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部建有調委會，有專、兼職調解人員1402人。堅持做好矛盾糾紛排查，以“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置”為原則，做到日常排查、定期排查和專項排查相結合，全區(qū)共受理各類矛盾糾紛3533件，調解成功3469件，調解成功率98%，調處疑難復雜矛盾糾紛272件，充分發(fā)揮了人民調解“第一道防線”作用。開展“百姓說事點”示范點建設工作，建立百姓“說事點”，以新觀念、新方式、新方法化解新型社會矛盾糾紛，84個“百姓說事點”示范點已收集信息897件、受理糾紛620件、調解糾紛595件。扎實推進聯(lián)防聯(lián)調工作，9月21日，我局與蕪湖市灣沚區(qū)司法局簽訂了《灣沚區(qū)司法局、宣州區(qū)司法局合作框架協(xié)議》、《跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調協(xié)作機制協(xié)議》，為實現(xiàn)灣沚—宣州高質量發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務和更有力的法治保障。

（六）用心教育幫扶，提升矯正水平。目前共有在冊社矯對象369人，其中緩刑360人，假釋4人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，累計接收3341人，累計解除2989人。今年新增社矯對象317人，解除281人，其中變更居住地14人，自然死亡2人。今年辦理評估案件295件，給予訓誡22人次，警告9人次，收監(jiān)執(zhí)行3人。手機定位369人，定位率100%。我局多次聯(lián)合區(qū)檢察院對各司法所開展社區(qū)矯正檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。疫情防控期間，各司法所每日報告社矯對象的行蹤情況。對違規(guī)人員及時查處，對符合收監(jiān)情形的人員及時收監(jiān)。定期召開矯情分析會，收集、研判全區(qū)社矯安全形勢，預防風險。對矯正對象開展有針對性的個性化教育，元月份，我局對各司法所摸排出的確有困難的11名社區(qū)矯正對象家庭給予每人500元困難補助。六月份走訪幫扶家庭貧困的社區(qū)矯正對象未成年子女，我局上門贈送了書包、文具等物品。積極和人社部門對接，組織社區(qū)矯正對象開展就業(yè)技能培訓工作。全面推進“智慧矯正中心”建設工作，充分利用平臺人工智能分析功能，強化對社區(qū)矯正對象進行精準評估、心理測評、矯正分類，實現(xiàn)異常提醒與智能預測，不斷提高社區(qū)矯正智慧化、智能化水平，制定出精準化、個性化的矯正方案。在做好疫情防控工作的前提下，通過扎實開展“監(jiān)管、教育、幫扶”工作，無一人脫漏管、無一起重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（七）嚴格安置幫教，做好遠程探視。對全區(qū)安置幫教對象開展排查，重點落實刑滿釋放人員的排查，對有重新犯罪傾向的安置幫教對象認真落實幫教措施，幫助協(xié)調解決工作生活上的困難，做好思想穩(wěn)定工作，實行動態(tài)跟蹤管理，嚴防出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。我區(qū)目前在冊安置幫教對象1291人，重點幫教對象73人。積極發(fā)揮遠程探視“親情橋”作用，安排監(jiān)獄服刑人員家屬遠程探視771起，對促進罪犯積極改造、維護社會特殊群體和家庭的和諧穩(wěn)定起到積極作用。

（八）完善服務體系，積極法律援助。2022年宣州區(qū)司法局承擔法律援助民生工程任務750件，共受理法律援助案件761件，完成率為101.4%，辦結635件，結案率為83.44%，其中，刑事案件282件，民事案件477件，行政案件2件，解答來人來訪法律咨詢1709人次。同時為了加大宣傳力度，提升群眾知曉率，結合農(nóng)民工返鄉(xiāng)季、“3.8”婦女節(jié)、 “國家安全日”等重要節(jié)點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、火車站、汽車站、法治公園等人員密集地開展各類專項維權宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料2600余份，法治宣傳品3700余份。在9月份舉辦了宣州區(qū)律師行業(yè)“我心中的宣州精神”。有效提升了宣州律師隊伍精神風貌，激發(fā)了律師參與建設宣州的主動性、積極性。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務局開展宣州區(qū)法律服務市場專項治理工作,抽查現(xiàn)有包含法律服務業(yè)務公司6家。組織落實“我為企業(yè)送‘典’禮活動。報送14份普法微視頻，開展民法典宣傳活動7場次。積極做好“萬所聯(lián)萬會”和“法治體檢”活動，組織志愿律師走進宣州區(qū)智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、貍橋工業(yè)園，走訪企業(yè)92家，開展法律知識培訓17場次，幫助梳理法律風險點78個，提出預防風險、解決糾紛的意見建議130條。

二、存在的不足

一是少數(shù)部門法治政府建設意識有待進一步增強，法治人才短缺問題仍然存在，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴謹現(xiàn)象依然沒有完全解決等。

二是我區(qū)法治文化陣地建設投入不夠，普法宣傳教育的方式還不能緊跟互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代步伐，還需進一步探索群眾喜聞樂見的新手段、新方法。

三是法律顧問作用未有效發(fā)揮，雖然全區(qū)法律顧問已經(jīng)全覆蓋，但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有充分運用法律顧問參與到法治工作中。

三、2023年重點工作安排

（一）持續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊伍建設。按季度舉辦全系統(tǒng)政治輪訓班，按月組織開展黨組理論學習中心組（擴大）會議集中學習，按要求組織全系統(tǒng)干警參加安徽司法行政云講堂學習及考試，組織開展好“三會一課”，不斷改進班子成員和干部隊伍的思想、學習、工作和生活作風，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）繼續(xù)推進依法治區(qū)工作。推動黨委（黨組）理論學習中心組深入學習習近平法治思想，舉辦領導干部學習貫徹習近平法治思想專題培訓班，在全區(qū)法治工作部門開展習近平法治思想培訓。加大法治專門隊伍教育培訓力度，提升法治建設工作能力。健全法治宣州建設評價指標體系，完善法治建設考核內(nèi)容和方式，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

（三）大力加強法治政府建設。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全“三項制度”工作協(xié)調機制，完善執(zhí)法程序，加大執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓和崗位培訓，進一步深化行政復議體制改革，并結合我區(qū)實際，繼續(xù)在優(yōu)化行政復議資源配置方面積極探索，出臺切實可行的行政復議體制改革實施細則，確保改革落到實處。

（四）進一步加強全民守法普法教育。加大全民普法工作力度，做好“八五”普法規(guī)劃和實施工作，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，進一步增強全民法治觀念，夯實依法治區(qū)群眾基礎。進一步加強我區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理，持續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設。

（五）加強基層人民調解組織規(guī)范化建設。加強基層人民調解組織規(guī)范化建設。規(guī)范人民調解委員會設立和人員組成、文書檔案制作，信息統(tǒng)計和報送等工作，建立個性化、品牌化、多功能的人民調解工作室，提高基層調解組織建設科學管理和運行水平

（六）持續(xù)做好重點人群的監(jiān)管工作。加強日常排查，隨時掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)行蹤，著重做好重點社區(qū)矯正對象的管控工作，繼續(xù)加強“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作并做好部級驗收。進一步做好服刑人員信息核查、遠程探視、季度巡查等常規(guī)性的工作。進一步加強安置幫教基地建設。

（七）進一步加強法律援助民生工程宣傳。積極開展法律援助民生工程宣傳活動，充分利用“民生工程宣傳周”、“6.26” 國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點，廣泛開展宣傳活動；進一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”宣傳，編寫宣傳信息，擴大法律援助民生工程社會知曉率。