為深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，認真落實省委“一改兩為五做到”和市委“打造新高地、爭當排頭兵”部署要求，根據《中共宣城市宣州區(qū)委關于堅持“三個聚焦”奮力推動經濟社會高質量發(fā)展的決定》，堅持抓項目、保穩(wěn)定、改作風，加快推動全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展，特制定本實施意見。

一、聚焦項目建設，筑牢高質量發(fā)展硬核支撐

1.加大項目儲備。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打好蕪宣機場臨空要塞、市區(qū)工業(yè)園區(qū)腹地長廊兩張牌，圍繞水利、交通、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)地產等重點行業(yè)領域，精心謀劃儲備一批強基礎、增后勁、利長遠的優(yōu)質項目。“十四五”期間，謀劃建設邵村、九聯(lián)、荀竹高標準農田建設、桃岱崔村小二型水庫新建、石泉寺康養(yǎng)綜合體項目、鑼鼓山文旅綜合體項目、宣州區(qū)洋灘河小流域水土保持綜合治理工程、產業(yè)振興路二期、零碳小鎮(zhèn)等項目。充分利用城市規(guī)劃調整契機，謀劃盤活閑置工業(yè)資產，推動大福啤酒廠小微企業(yè)園建設、瑞祥原址重建標準化廠房技改項目等。不斷充實項目儲備庫，力爭每年新謀劃項目5個以上，達可研程度項目不低于3個，到“十四五”末，謀劃儲備庫項目達20個以上，達可研程度項目超10個，儲備轉化率不低于70%。

2.加強項目招引。圍繞全區(qū)“3+2”產業(yè)體系，按照“兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)”招商引資圖譜、開展產業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商、中介招商。堅持招大引強、招新引優(yōu)相結合，側重向輕加工、精加工、文化旅游、商貿等行業(yè)加大招引力度，力爭每年引進5000萬元以上項目1個，億元以上項目實現零突破。加大“四送一服”幫扶力度，著力解決企業(yè)招工難、用地難、融資難等問題，實現轉型升級，力爭每年實現5000萬元以上技改項目1個，每年完成企業(yè)招工數60個，每年協(xié)調解決企業(yè)融資2個以上。堅持“跑省到市”要政策、要資金、要項目，力爭每年向上爭取資金年增15%，每年爭取市級以上獎補資金項目2個。結合實際編制金泉商貿城、何村水庫、平遠樓休閑區(qū)、鑼鼓山礦山公園、素食園等項目對外招商，并結合區(qū)委提出打造宣州——灣址合作區(qū)契機，積極爭取古泉鎮(zhèn)臨空經濟創(chuàng)業(yè)園基礎設施及配套建設專項債項目。

3.加快項目推進。堅持周會商、月調度機制，強化“管行業(yè)必需管投資”工作機制，分管牽頭、部門負責，齊抓共管推動項目早落地、早建設、早達效。持續(xù)推進九連山路拓寬、G5011改擴建、集鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)路、金泉路、桃岱崔村高標準農田、集鎮(zhèn)群眾文化廣場、古泉中心幼兒園、老農貿市場改造、秸稈收儲中心、育秧工廠等惠民項目全面開工。加速推進高新區(qū)化工園區(qū)擴建項目其林片土地房屋征收工作。全面推行項目代辦、幫辦、督辦，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進“果色田香”康養(yǎng)項目、宣州區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心、坡改梯、農排電改造、強弱電下地等項目落地。加強對接協(xié)調，幫扶先達建材廢料資源綜合利用技改項目、卡娜迪年產70萬套智能集成衛(wèi)浴產品項目盡早獲批并開工建設。力爭每年新開工5000萬元以上項目2個、竣工5個以上，“十四五”期間，固定資產投資年均增長超20%。

4.加速項目納統(tǒng)。每月定期召開全鎮(zhèn)經濟運行分析會，充分發(fā)揮部門協(xié)調聯(lián)動，實現信息共享，全面落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數據質量”責任，確保符合申報條件的新開工項目、達規(guī)達限企業(yè)及時納統(tǒng)。各村（社區(qū)）、各站所要及時梳理新開工項目、新投產和小升規(guī)企業(yè)，建立項目清單，要深入到開工項目和企業(yè)現場，密切跟蹤服務，加強政策宣導，及時收集申報材料。經發(fā)辦、統(tǒng)計站靠前服務，加強業(yè)務指導，統(tǒng)籌各部門及時歸總入庫申報材料，確保納統(tǒng)及時、數出有據。高標農田、高標煙田、古泉——敬亭500千伏線路工程等重點項目盡快申報入庫，九連山路拓寬項目、G5011改擴建、皖能皖墾風電項目二期、換流站檢修樓等項目年前要形成固投數據，力爭每年完成申報規(guī)上工業(yè)企業(yè)1個、限上商貿企業(yè)（大個體）1個。

項目是穩(wěn)定經濟運行的“壓艙石”，是拉動經濟增長的“動力源”。各村（社區(qū)）、各站所要緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，加快推動項目建設，擴大招引項目力度，凝心聚力形成有效投資，推動古泉經濟再上新臺階，為全區(qū)經濟發(fā)展持續(xù)給力支撐。

二、聚焦社會穩(wěn)定,營造高質量發(fā)展社會環(huán)境

5.強化信訪維穩(wěn)工作。構建“黨建+信訪”工作機制，壓緊壓實各級責任鏈條，加強初信初訪、重復（信）訪、積案化解每周調度。強化矛盾風險排查化解，落實常態(tài)化綜治周例會制度，從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。完善信訪矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，夯實黨建引領，切實發(fā)揮基層網格員作用，常態(tài)化做好信訪矛盾排查，對排查出的問題進行分析、研判，落實鎮(zhèn)村包保責任，強化班子成員牽頭化解和領導責任，限時化解積案，努力做到二十大前有效化解90%以上。加大信訪“四重”攻堅力度，千方百計做到事要解決，想方設法達到息訴息訪。健全鎮(zhèn)村處置工作機制，完善應急預案，及時、快速、有效處置突發(fā)事件，推進“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理模式,切實營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

6.做好常態(tài)化疫情防控。加強組織領導，把疫情防控工作做為常態(tài)化工作抓實抓細，壓實網格化管理，確保防控措施落實到位。堅決落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，開展每周常態(tài)化區(qū)域核酸檢測，筑牢外防輸入防線。及時宣傳疫情防控知識，全力做好重點行業(yè)、重點場所、重點人群防控力度，確保人民生命安全，保障企業(yè)正常運轉。

7.守好安全生產底線。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，鞏固提升“1+9+N”安全生產專項整治三年行動成效，大力開展燃氣安全集中整治，保護群眾生命健康安全。每月組織安全生產大檢查，對轄區(qū)企業(yè)、賓館、衛(wèi)生院、學校、敬老院等場所開展風險隱患排查，動態(tài)開展農村自建房安全排查，保障群眾住房安全，為群眾提供和諧安全的生產生活環(huán)境。

8.推進生態(tài)環(huán)境保護。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,采取有效措施改善環(huán)境質量。做好歷年中央、省、市環(huán)保督查反饋問題“回頭看”工作，防止問題反彈。組織自規(guī)所、派出所等開展專項行動，嚴厲打擊非法采石，保護生態(tài)環(huán)境。建立完善環(huán)境監(jiān)督長制，夯實環(huán)保網格員責任，強化巡查，防范偷埋固廢。常態(tài)化開展農村人居環(huán)境“三大革命”和“五清一改”村莊整治行動。持續(xù)推進“河長制”巡河，“田長制”巡田，“林長制”巡林，守好綠水青山。

9.加強社會面防控。堅持技防加人防，對全鎮(zhèn)監(jiān)控探頭設置重點點位進行增設提升。強化國家安全觀教育。堅持總體國家安全觀，始終把國家政治安全放在首位，深入開展國家安全宣傳教育，提高全民國家安全意識；強化機制聯(lián)動，不斷深化平安建設。持續(xù)開展“平安村（社區(qū)）”、“零命案村（社區(qū)）”、“無毒村（社區(qū)）”創(chuàng)建。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊“法輪功”“全能神”等邪教組織，做好肇事肇禍精神病人管理幫扶。加強網絡綜合治理、做好防范電信網絡詐騙等工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

穩(wěn)定工作點多、線長、面廣，責任重大。全鎮(zhèn)上下要站在講政治、講大局的高度，把抓好穩(wěn)定工作作為檢驗衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要標尺，樹立憂患意識，堅持底線思維，全面抓好政治、意識形態(tài)、經濟、科技等其他領域風險防范化解工作，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、聚焦作風建設,展現高質量發(fā)展擔當作為

10.從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。認真貫徹落實省委“一改兩為五做到”和鄭柵潔書記有關作風問題要求，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全面從嚴治黨主體責任清單》，持續(xù)加強領導班子監(jiān)督，推動領導干部特別是“一把手”管好班子、帶好隊伍、當好表率。深入開展“五聚焦五查找”作風建設集中整治，強化干部隊伍作風建設，大力整治“虛、躲、冷、粗、假”五大作風頑疾。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省市區(qū)實施細則，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。貫通融合各類監(jiān)督，營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治生態(tài)。

11.推動效能提升。進一步完善《古泉鎮(zhèn)黨委會議事制度》、《古泉鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部管理制度》、《古泉鎮(zhèn)機關工作例會制度》、《古泉鎮(zhèn)機關干部駐鎮(zhèn)值班制度》、《古泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部考勤、請銷假制度》、《古泉鎮(zhèn)財政財務管理暫行辦法》、《古泉鎮(zhèn)差旅費管理辦法》等制度。搭建“智慧古泉”+“網格化”管理平臺，健全機關效能建設制度體系，完善效能投訴、處理和監(jiān)督機制，常態(tài)化開展效能建設督查，狠抓跟蹤問效，推動效能提升。

12.強化教育引導。深入開展“宣州精神”大討論活動，堅持推行干部上講臺機制及機關干部下沉參加各村黨小組“三會一課”活動，不斷加強理想信念、宗旨意識和作風建設教育，引導廣大黨員干部找準精神坐標和價值追求，形成推動古泉經濟社會發(fā)展強大動力。挖掘作風建設中的成效和亮點，全方位、多視角宣傳作風建設重要意義，及時進行跟蹤報道，堅持正面引導與輿論監(jiān)督相結合，著力營造轉作風、樹新風、重實干的濃厚氛圍，帶動干部作風建設持續(xù)向好。

作風建設關乎黨的形象，關乎事業(yè)成敗。面對新形勢、新任務，黨員干部圍繞防疫情、穩(wěn)經濟、保穩(wěn)定不斷深化作風建設，在完成急難險重任務中得到鍛煉成長，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全鎮(zhèn)廣大黨員干部作為中堅力量，更要發(fā)揮好作風建設的風向標作用，以過硬作風彰顯擔當作為。

堅持“三個聚焦”是區(qū)委立足當前、著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略部署，古泉鎮(zhèn)黨委根據《中共宣城市宣州區(qū)委關于堅持“三個聚焦”奮力推動經濟社會高質量發(fā)展的決定》制定實施意見，是結合工作實際具體的實化和細化，各村（社區(qū)）、各站所要進一步提高政治站位，增強團結意識,同心同向同力，堅決把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委決策部署上來，按照實施方案要求，始終堅持上下“一盤棋”,全員一條心，擰成“一股繩”,形成以推進重點工作大突破，帶動整體工作大提升，為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展貢獻古泉力量。

中共古泉鎮(zhèn)委員會

2022年9月29日