近日，安徽省自然資源廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景和過程

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理，提升項(xiàng)目管理質(zhì)量和資金使用效益，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《安徽省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，省自然資源廳會同省財(cái)政廳于2022年1月開展《辦法》起草工作，多次開展專題調(diào)研，召開座談研討會，聽取有關(guān)單位、有關(guān)專家意見建議，借鑒四川、貴州、浙江等省份的經(jīng)驗(yàn)做法，書面征求各市自然資源主管部門、財(cái)政部門和有關(guān)商會、協(xié)會意見，在省自然資源廳網(wǎng)站公開征求意見，并完成了合法性審查和公平競爭審查。省自然資源廳、省財(cái)政廳于2022年9月30日聯(lián)合印發(fā)《辦法》。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共九章三十七條，對各類地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報(bào)和審查、資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金使用和績效管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范?！栋不帐〉刭|(zhì)災(zāi)害搬遷避讓“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》（皖國土資〔2015〕47號）和《安徽省地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目及資金管理辦法》（皖國土資函〔2016〕1641號）同時(shí)廢止。

《辦法》提出，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目主要包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理、排危除險(xiǎn)、能力建設(shè)和技術(shù)支撐等。按照“搬遷優(yōu)先、綜合治理”的原則，科學(xué)合理確定搬遷避讓、工程治理、排危除險(xiǎn)、監(jiān)測預(yù)警等綜合防治措施。

《辦法》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、工程治理和排危除險(xiǎn)等項(xiàng)目，所需費(fèi)用由省級財(cái)政補(bǔ)助50%；搬遷避讓項(xiàng)目省級財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)由每戶3萬元提高到每戶6萬元。

《辦法》明確，省自然資源廳和省財(cái)政廳，以及市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門和財(cái)政部門在地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理和資金使用方面的職責(zé)分工。簡化項(xiàng)目管理流程，項(xiàng)目申報(bào)主體由市、縣級人民政府修改為市、縣級自然資源主管部門會同同級財(cái)政部門；搬遷避讓項(xiàng)目由省級驗(yàn)收修改為市級驗(yàn)收、省級抽查；排危除險(xiǎn)項(xiàng)目由市級自然資源主管部門會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、變更方案審查，分別報(bào)省自然資源廳、省財(cái)政廳進(jìn)行合規(guī)性、合理性審查和備案；各類地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目由市級自然資源主管部門會同同級財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，省自然資源廳、省財(cái)政廳將根據(jù)省級財(cái)政補(bǔ)助比例，對項(xiàng)目資金進(jìn)行清算。

解讀機(jī)關(guān): 安徽省自然資源廳

咨詢單位: 地質(zhì)勘查管理與災(zāi)害防治處

聯(lián)系人: 黃智

聯(lián)系方式: 0551-62553147