為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，做好全區(qū)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，進(jìn)一步加大全民普法力度，根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》《安徽省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》《宣城市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代普法工作

全民普法是建設(shè)更高水平法治宣州的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。全區(qū)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以提升公民法治素養(yǎng)和深化依法治理為重點(diǎn)，以增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，健全完善普法工作體制機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)更高水平的法治宣州，為加快宣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公民法治素養(yǎng)顯著提升，公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；社會(huì)治理法治化水平顯著提升，多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境進(jìn)一步改善；全民普法工作體系更加健全，基本形成全民普法制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系。

（三）基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過(guò)程各方面，始終堅(jiān)持正確政治方向。

——堅(jiān)持以人民為中心。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活，夯實(shí)全面依法治區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)中心工作，有針對(duì)性地組織開(kāi)展普法活動(dòng)，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)、法治宣傳教育與法治實(shí)踐相統(tǒng)一、法治和德治相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法一體推進(jìn)。

——堅(jiān)持講求實(shí)效。遵循和把握普法工作規(guī)律，創(chuàng)新普法工作方式方法，健全完善普法工作機(jī)制，以干部群眾法律需求為導(dǎo)向，把普法融入法治實(shí)踐、融入日常生活，不斷增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、普法重點(diǎn)內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。組織開(kāi)展“踐行習(xí)近平法治思想，提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實(shí)踐活動(dòng)，以國(guó)家工作人員和青少年為重點(diǎn)，把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校重點(diǎn)課程，融入學(xué)校教育。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳和解讀，注重發(fā)揮各類普法陣地及融媒體平臺(tái)作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

（二）突出宣傳憲法

在全社會(huì)深入持久開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法、國(guó)徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。落實(shí)擬任和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識(shí)考試制度。全面落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。完善憲法宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)憲法宣傳教育設(shè)施和陣地建設(shè)。

（三）突出宣傳民法典

廣泛開(kāi)展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳活動(dòng)，每年5月開(kāi)展“民法典集中宣傳月”活動(dòng)，利用全媒體、通過(guò)“以案釋法”方式廣泛宣傳民法典，發(fā)揮民法典在保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，把民法典納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。建設(shè)一批民法典宣傳陣地。

（四）深入宣傳與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)

以宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基礎(chǔ)任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律。強(qiáng)化對(duì)新頒布新修改法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)地方性法規(guī)規(guī)章宣傳普及。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)，促進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，組織“法德攜手”系列主題活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，努力為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，組織開(kāi)展專項(xiàng)法治宣傳教育，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作。適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治需要，大力宣傳涉外法律法規(guī)，促進(jìn)依法保護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。   

（五）深入宣傳與區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)

適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日等普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。適應(yīng)建設(shè)更高水平的平安宣州需要，繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、治安管理處罰法、交通安全法、未成年人保護(hù)法等宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防違法犯罪。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、消防安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、安全生產(chǎn)、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳教育，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。

（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)

以黨章為核心，準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，作為黨員、干部考核的重要依據(jù)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、對(duì)象和要求

實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，積極教育引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法。

（一）堅(jiān)持分類分眾普法

實(shí)行公民終身法治教育制度。把法治教育納入國(guó)民教育體系、干部教育培訓(xùn)體系、社會(huì)教育體系，使公民熟悉掌握憲法、民法典等基本法律知識(shí)和與自身生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)公民法治觀念，全力提升公民法治素養(yǎng)。

1.提升國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)。把法律知識(shí)列為國(guó)家工作人員錄用考試考核和初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等重要內(nèi)容。落實(shí)每年“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”、國(guó)家工作人員法治培訓(xùn)等學(xué)法制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強(qiáng)國(guó)家工作人員基本法治觀念和依法履職能力。大力開(kāi)展“法治+廉政”文化建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審等警示教育活動(dòng)常態(tài)化制度化，每年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或者網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)庭審至少1次。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法等制度，把法治教育納入黨校主體班重要課程，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，并能熟練運(yùn)用。完善國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)和依法履職能力考試考核制度，讓尊法學(xué)法守法用法成為國(guó)家工作人員的自覺(jué)行動(dòng)和必備素質(zhì)。

2.提升青少年法治素養(yǎng)。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，發(fā)揮法治課堂教育主渠道作用,教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。組織編寫法治教育輔助教材。配齊配強(qiáng)中小學(xué)法治教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，五年內(nèi)完成全員輪訓(xùn)。完善法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員配備、管理和考核機(jī)制，充分發(fā)揮其作用。持續(xù)舉辦學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”“憲法晨讀”“開(kāi)學(xué)法治第一課”和青少年法治知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。建立健全校園“法治班委”制度。在青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。有針對(duì)性地開(kāi)展防范校園欺凌、性侵害等方面的法治教育，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識(shí)和能力。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。大力開(kāi)展“法治+孝道”文化建設(shè)活動(dòng)，廣泛營(yíng)造孝敬長(zhǎng)輩、扶老助幼、感恩社會(huì)的良好氛圍。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。

3.提升“法律明白人”法治素養(yǎng)。鞏固做實(shí)提升“法律明白人”培養(yǎng)工程，以村（社區(qū)）干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、退休教師、退役軍人等為重點(diǎn)，做強(qiáng)“法律明白人”骨干隊(duì)伍。緊扣與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律知識(shí)，采取線下線上相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”培訓(xùn)。運(yùn)用好農(nóng)村法律圖書室、法治廣播、法治宣傳欄等法治文化陣地開(kāi)展“法律明白人”日常培養(yǎng)。完善農(nóng)村“法律明白人”使用和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參與農(nóng)村基層依法治理。

4.分層分類開(kāi)展法治素養(yǎng)教育。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。持續(xù)開(kāi)展“服務(wù)大局 普法先行”等主題活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度。探索公益律師進(jìn)企業(yè)制度，常態(tài)化組織“法治體檢”。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員有關(guān)合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考試考核的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用，根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。

（二）推動(dòng)法治實(shí)踐養(yǎng)成

注重知行合一，把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，推進(jìn)文明餐飲、文明交通、文明旅游、文明觀賽觀演等系列活動(dòng)，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起，提升規(guī)則意識(shí)，讓公民在點(diǎn)滴生活中養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公民積極參與司法、普法和依法治理等活動(dòng)，在實(shí)踐中感悟法治，提高法治實(shí)踐能力。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，糾正法不責(zé)眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等錯(cuò)誤思想和行為，使法治真正成為全民共識(shí)和行為習(xí)慣。

（三）完善正向激勵(lì)引導(dǎo)與反面警示教育相結(jié)合制度保障

堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育。大力開(kāi)展“法治+誠(chéng)信”文化建設(shè)，完善社會(huì)信用體系，把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，推進(jìn)信用修復(fù)機(jī)制建設(shè)，提升守信者社會(huì)獲得感，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。大力宣傳表彰崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物，選樹(shù)群眾身邊先進(jìn)典型。開(kāi)展法治人物選樹(shù)和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持正面宣傳與反面警示教育相結(jié)合，適時(shí)在各類平臺(tái)通報(bào)曝光違法典型案例，用好用活典型案例向社會(huì)開(kāi)展警示教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)敬畏法律意識(shí)。

四、工作措施

（一）健全普法協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)形成大普法工作格局。區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大普法依法治理工作典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣力度，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)法治宣傳教育工作中發(fā)揮表率示范作用。

（二）全面落實(shí)普法責(zé)任制

1.強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告、評(píng)議制度，建立國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單、重要工作提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評(píng)價(jià)書“三單一書”制度。落實(shí)普法責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、協(xié)調(diào)配合和督查考核制度，壓實(shí)各責(zé)任單位普法責(zé)任。把普法融入執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程，進(jìn)一步完善法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，推動(dòng)在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)全員普法、全程普法、實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。充分運(yùn)用公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判、庭審直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢等方式釋法析理。加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)章以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、社會(huì)熱點(diǎn)案（事）件和人民群眾日常生活遇到的具體問(wèn)題的法律解讀，積極引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)。

2.實(shí)行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。落實(shí)部門行業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織普法責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位工作人員的法治宣傳教育，將尊法學(xué)法守法用法情況作為工作人員考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象普法教育，把普法教育貫徹到管理和服務(wù)全過(guò)程。

（三）完善社會(huì)普法工作機(jī)制

1.充分發(fā)揮法律專業(yè)人員作用。加強(qiáng)普法宣講團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮法律專業(yè)人員作用。培育壯大普法志愿者隊(duì)伍，組織在職或退休法官、檢察官、法律實(shí)務(wù)工作者、法治媒體工作者、法學(xué)專業(yè)師生、老黨員、老干部、老教師等加入普法志愿服務(wù)隊(duì)伍。探索建立普法志愿服務(wù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。

2.鼓勵(lì)、支持群團(tuán)組織和社會(huì)組織開(kāi)展公益普法。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法保障機(jī)制。

3.落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。健全媒體公益普法制度，引導(dǎo)廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒和新媒體自覺(jué)履行公益普法責(zé)任，積極利用國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）件及時(shí)開(kāi)展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀。健全法治工作宣傳報(bào)道常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)發(fā)布法治新聞信息。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

（四）培育法治文化特色品牌

1.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率。把社會(huì)主義法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)主義法治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、綠色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。梳理宣州法治人物、法治故事，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。利用公共文化服務(wù)設(shè)施和新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等場(chǎng)所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。加大部門法公園（廣場(chǎng)）建設(shè)力度，持續(xù)提升法治文化主題公園（廣場(chǎng)）和基層法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。法治文化陣地內(nèi)容上要準(zhǔn)確傳播社會(huì)主義法治精神，功能上要便于群眾學(xué)習(xí)理解法律、便于開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)級(jí)法治文化示范基地命名、管理，發(fā)揮其在法治文化陣地建設(shè)中的引領(lǐng)和示范作用。同時(shí)，以民主法治示范村（社區(qū)）、法治景區(qū)等為基礎(chǔ)，適時(shí)推出法治文化體驗(yàn)線路。

2.繁榮法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作。按照“政府購(gòu)買、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”工作思路，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，共建法治文化創(chuàng)作基地。依托皖南花鼓戲、皮影戲、剪紙等富有地方特色的文藝形式，打造一批具有宣州本土特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀法治文化精品。建立健全法治文化作品創(chuàng)作扶持政策，引導(dǎo)各類文化機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體開(kāi)展形式多樣的法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，開(kāi)展法治文化產(chǎn)品征集和傳播活動(dòng)，擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和影響力。

3.豐富群眾性法治文化活動(dòng)。創(chuàng)新公益性法治文化活動(dòng)平臺(tái)，以組織開(kāi)展“法治文化十進(jìn)”、法治知識(shí)競(jìng)賽、法治文藝匯演、法治故事會(huì)、法治皮影戲及法治電影下鄉(xiāng)等形式，講好法治好故事，傳播法治好聲音。加大法治文化惠民力度，利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體常態(tài)化開(kāi)展“公益律師進(jìn)社區(qū)”“法治文化基層行”等活動(dòng)。

4.加強(qiáng)紅色法治文化保護(hù)、宣傳和傳承。注重發(fā)掘、總結(jié)宣州區(qū)紅色法治資源，組織開(kāi)展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及等活動(dòng)，傳承好紅色法治基因。加強(qiáng)對(duì)紅色法治文化文物的保護(hù)，依托新四軍二支隊(duì)舊址、宣城烈士陵園等紅色教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地，打造一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地，推動(dòng)形成富有宣州特色的區(qū)域性紅色法治文化集群。

（五）運(yùn)用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法

1.創(chuàng)新普法內(nèi)容。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治的需求從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。注重運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性，走好全媒體群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作高質(zhì)量、個(gè)性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo)。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。

2.拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角推進(jìn)智慧普法。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，提升普法的覆蓋面和便捷性。推進(jìn)各部門各行業(yè)新媒體普法平臺(tái)融合，形成多級(jí)互動(dòng)傳播。探索普法服務(wù)供給新模式，加強(qiáng)新媒體普法作品制作和供給。

3.優(yōu)化普法方法手段。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)受眾的參與感、體驗(yàn)感和獲得感，使普法更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

（六）推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合

1.加強(qiáng)基層依法治理。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，探索鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理積分制，因地制宜推廣“百姓評(píng)理說(shuō)事”“普法微積分”等做法，打造基層普法和依法治理有效陣地。健全“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，發(fā)揮“法律明白人”“法治副書記”作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。以“民主法治示范村（社區(qū)）”“‘黨建+三治’示范村”建設(shè)為載體，通過(guò)典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深化依法治校，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，切實(shí)提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識(shí)和能力，推進(jìn)學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。深化依法治企，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)法治化經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.深化行業(yè)依法治理。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺(jué)履行責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。

3.開(kāi)展專項(xiàng)依法治理。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，針對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)依法治理，推動(dòng)依法破解社會(huì)治理難題。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專項(xiàng)依法治理，開(kāi)展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況研究評(píng)估工作，大力提高社會(huì)治理法治化水平。持續(xù)培育“法治家庭”。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，將法治宣傳與家庭美德建設(shè)、良好家風(fēng)宣傳相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展“美好生活  與法同行”等主題活動(dòng)，挖掘善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的優(yōu)秀法治內(nèi)容，傳承優(yōu)良家風(fēng)，建設(shè)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦的法治家庭，提升家庭成員法治意識(shí)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，把法治宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入綜合績(jī)效、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，科學(xué)制定并認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)本系統(tǒng)普法工作規(guī)劃。各地各部門要定期聽(tīng)取法治宣傳教育工作匯報(bào)，研究解決普法工作中的難題。黨政主要負(fù)責(zé)人要按照履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度。全力配合區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)

加強(qiáng)普法辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)普法工作專（兼）職隊(duì)伍，將具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線。開(kāi)展各級(jí)普法工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各單位負(fù)責(zé)普法工作人員普遍輪訓(xùn)一次。加大對(duì)基層司法所開(kāi)展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，提升司法所普法工作水平。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，把普法工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。把法治宣傳教育列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大財(cái)政支持力度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。加強(qiáng)普法基礎(chǔ)理論研究，提高新時(shí)代全民普法工作的應(yīng)用性、對(duì)策性研究水平，更好指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（三）強(qiáng)化評(píng)估檢查

健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)普法工作開(kāi)展情況、工作效果以及公民法治素養(yǎng)提升效果開(kāi)展綜合評(píng)估，提升評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，開(kāi)展中期評(píng)估和終期總結(jié)驗(yàn)收，運(yùn)用好評(píng)估結(jié)果。表?yè)P(yáng)法治宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和依法治理先進(jìn)單位。鼓勵(lì)聚焦問(wèn)題開(kāi)展差異化探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。對(duì)重視不夠、措施不力、履行普法責(zé)任制不到位的單位和部門，發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、依法依規(guī)處理。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。

第八個(gè)法治宣傳教育規(guī)劃從2021年開(kāi)始實(shí)施，至2025年結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位要根據(jù)本規(guī)劃制定本地本單位五年規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際制定目標(biāo)任務(wù)分解方案、抓好落實(shí)。