關于建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房改造相關程序及檔案資料要求的政策解讀
發(fā)布時間：2021-10-29 10:22
來源：貍橋鎮(zhèn)人民政府
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一、危房改造對象認定標準和程序
危房改造對象認定。農村危房改造對象應在建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象（以下簡稱4類重點對象）中根據住房危險程度確定。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要依據上述部門提供的4類重點對象名單組織開展房屋危險性評定，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函〔2009〕69號）制定簡明易行的評定辦法，少數確實難以評定的可通過購買服務方式請專業(yè)機構鑒定。經評定為C級和D級危房的4類重點對象列為危房改造對象。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農村危房改造對象。
二、貧困戶“住房安全有保障”的認定標準和程序
建檔立卡貧困戶退出時住房應滿足以下基本質量要求：選址安全，地基堅實；基礎牢靠，結構穩(wěn)定，強度滿足要求；抗震構造措施齊全、符合規(guī)定；圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固；建筑材料質量合格。
三、減輕深度貧困戶負擔
市、縣要落實危房改造責任，加大資金投入力度，根據農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。要引導社會力量資助，鼓勵志愿者幫扶和村民互助，對納入貧困縣涉農資金整合試點范圍的，可統(tǒng)籌整合財政涉農資金予以支持，構建多渠道的農村危房改造資金投入機制。
推廣低成本改造方式。加固改造是低成本解決農民住房安全問題最為有效的措施之一，可有效避免因建房而致貧返貧。各地務必高度重視，制定鼓勵政策，加大推廣力度，引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。要按照消除直接危險，同步提高房屋整體強度的要求科學實施，確保質量安全。原則上C級危房必須加固改造，鼓勵具備條件的D級危房除險加固。鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題。要充分調動農戶積極性，通過投工投勞和互助等方式降低改造成本。鼓勵運用當地建材，建設造價低、功能好的農房。
為貧困戶建房提供便利。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要主動協(xié)調組織主要建材的采購與運輸，降低貧困戶危房改造成本。要向農戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協(xié)議。要積極協(xié)調施工方，采取墊資建設等方式幫助無啟動資金的特困戶改造危房。要發(fā)揮組織協(xié)調作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農戶同意并簽訂協(xié)議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。
貍橋鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案34180202000313