宣州區(qū)城管局安全生產風險管控及重大

安全生產事故處置工作方案

局屬各科室、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處：

為進一步扎實做好安全生產工作，結合我局工作實際,制定《宣州區(qū)城管局安全生產風險管控及重大安全生產事故處置工作方案》，如下：

一、任務目標

全面開展安全生產隱患大排查,深入研究重特大事故的規(guī)律特點,認真分析重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和作業(yè)區(qū)域等安全生產存在的問題,加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系,實現風險管控、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防，以從根本上防范事故發(fā)生,構建城管（環(huán)衛(wèi)）安全生產長效機制。

二、成立城管局安全生產風險管控工作領導小組

組  長：袁正華

副組長：李美花、姚衛(wèi)華、蔣小龍

成員：局各科室負責人、二級機構負責人

下設辦公室，與局辦公室合署辦公。

辦公室主任：姚衛(wèi)華

成員：王美美、王歡、嚴歡、陶尚華、王尊才、張靈、

何銳、沈志勇、齊昌健、許 宏、黃 君、徐德榮、陳 偉、吳蒙

安全專員：吳蒙

三、工作計劃

一是宣傳發(fā)動,排查風險點。為切實做好“兩個體系建設”活動。各部門要認真做好安全生產宣傳工作,利用每周干部例會、大隊例會、環(huán)衛(wèi)處各類工作調度會等集中學習安全生產相關條例和制度,圍繞如何發(fā)現風險點,確定風險等級進行學習和討論,各部門要人人參與“兩個體系建設”活動。根據各自崗位特點,全員、全過程、全方位、全天候排查本部門可能導致事故發(fā)生的風險點。

二是明確管控措施。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級,落實具體的責任部門、責任人和具體的管控措施。

三是風險公告警示。公布本單位的主要風險點、管控措施和應急措施,讓每名職工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。

四是排查消除隱患。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接隱患排查治理機制,實現隱患自查自改自報常態(tài)化。

四、部門職責分工

各部門要進一步加強各項安全生產工作的落實，針對城管（環(huán)衛(wèi)）安全生產工作的特點，進行認真研究、周密部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對可能導致或引發(fā)各種安全事故的不安全因素、隱患進行認真排摸，采取措施加以整改防范。

（一）局機關（責任部門：各科室，責任人：各部門負責人）

要抓好機關用水用電、防火防盜等涉及安全隱患各個環(huán)節(jié)管理，嚴禁在局機關辦公室使用大功率的取暖電器，嚴禁私搭亂接用電線路用于電動車充電。做到下班關閉空調以及其它設備電源，下班后辦公室及一樓入室門及時鎖門。

（二）執(zhí)法大隊（責任人：張煒）

切實抓好執(zhí)法隊員安全意識教育，加強執(zhí)法車輛安全管理以及杜絕車輛帶病行駛。各中隊外勤按規(guī)范佩戴執(zhí)法攝錄儀，遇強拆行動須提前進行安全隱患風險預估，并切實采取措施加強安全防范。

（三）環(huán)衛(wèi)處（責任人：鄭明博）

1、清掃作業(yè)及垃圾收集

要抓好作業(yè)人員日常安全教育工作，環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員在作業(yè)過程中注意道路交通安全，在外圍道路作業(yè)的人員，須在作業(yè)區(qū)域設置安全標識；同時要重點抓好惡劣天氣下安全生產工作，進一步強化電動車駕駛員規(guī)范行車意識，杜絕亂停亂放及闖紅燈等交通違法行為，特別是雨雪冰凍天氣電動垃圾收集車的安全行駛。在道路結冰情況下，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)要注意避讓車輛和行人，注意加強自我防范和保護。河道作業(yè)人員，在水上作業(yè)時必須穿救生衣。

2、垃圾轉運作業(yè)

重點對各中轉站用電線路、機械設備進行全面排查，確保各站機械設備運轉正常。在雨雪天氣，各中轉站要對站外積雪進行及時清掃，隨時保持進站道路暢通。中轉運站管理員在作業(yè)時，要嚴格按照設備操作規(guī)程進行操作，嚴禁非中轉站管理人員操作機械設備，發(fā)現機械設備故障隱患要及時報告，杜絕帶病作業(yè)。加強對各種車輛設備的維護保養(yǎng)，嚴禁車輛設備帶病運行。同時要加強駕駛員的安全行車教育，要求嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車，嚴禁違章超速行車和違章停車。

3、垃圾填埋場

要加強對場區(qū)內駕駛人員的安全管理工作，隨時確保場區(qū)道路暢通和填埋區(qū)域簡易便道暢通；特別是在冬季要做好應對雨雪冰凍天氣各類物資（如：工業(yè)鹽、建筑渣土、除雪工具等）的準備，遇冰凍氣候適時啟動垃圾填埋場冬季安全生產作業(yè)應急預案，對垃圾場進場道路積雪及時進行清理，必要時灑鹽融雪，確保進場車輛安全運行，城鄉(xiāng)生活垃圾得以有效處理。垃圾場填埋庫區(qū)要注意防火，每日有針對性的對進場垃圾進行檢查，以杜絕火災隱患。同時要加強垃圾場污水處理站安全檢查工作，確保污水處理站運行正常。

4、公廁管理

一是對各公廁內外的設施進行排查，損壞的予以及時修復或更換；二是對公廁裸露的水管采取保暖措施，以防水管凍裂；三是在雨雪冰凍天氣，督促各公廁管理人員及時清理樓梯和入廁口的積雪、冰塊，同時布好入廁通道防滑設施，統(tǒng)一設置提醒標識，提醒入廁市民注意防滑，確保市民如廁安全。環(huán)衛(wèi)直管的公廁保證做到全天免費開放，管理人員要堅守崗位，服務主動熱情。

五、重大安全事故處置措施

應急處理工作按照先控制、后處置、救人第一、減少損失，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，分級負責、局部利益服從全局利益的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

重大安全事故現場應急處置實行統(tǒng)一領導、人員分工負責，

逐級建立責任制。如，環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員發(fā)生重大交通安全事故，所在班組人員應在第一時間撥打120急救電話，協(xié)助120將受傷人員送往醫(yī)院進行救治，同時將情況報告給部門負責人（為確保受傷人員得到及時救治，區(qū)環(huán)衛(wèi)處已與市二院、中心醫(yī)院、仁杰醫(yī)院簽訂協(xié)議，環(huán)衛(wèi)受傷人員可“先救治后結算”）。

六、工作要求

一是加強安全宣傳教育。各部門要堅持教育先行，加大安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。

二是強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍,盡快開展隱患排查工作,確保城管（環(huán)衛(wèi)）各項生產工作安全無事故。

三是注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結合”,要與落實主體責任相結合,與安全生產標準化建設相結合,與隱患排查治理相結合,與分級分類管理相結合,形成相互促進,密切配合。

四是做到“三個提前”。各部門負責人要做到提前布置、提前提醒、提前準備，確保安全生產無事故的目標實現。