第一條  為保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，完善和規(guī)范政府信息公開制度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我委實際，制定本制度。

第二條  本制度僅適用本委。

第三條  依申請公開是指只涉及部分人和事，不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，公民、法人和其他組織可根據(jù)自身需要向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請，行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按程序向申請人公開。

第四條  依申請公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確和便民的原則。

第五條  依申請公開內(nèi)容

申請人申請公開的，原則上應(yīng)當(dāng)予以公開，但依申請公開的信息范圍不包括：

（一）已經(jīng)主動公開的信息；

（二）屬于國家秘密的信息；

（三）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；

（四）屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息；

（五）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部信息及內(nèi)部公文；

（六）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息；

（七）與行政機(jī)關(guān)執(zhí)法有關(guān)，公開后可能妨礙檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人人身權(quán)利的信息；但不公開可能對公共利益造成重大損害，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的除外；

（八）需要加工、整理方能提供的信息；

（九）可能會被申請人用來獲取不正當(dāng)利益的信息；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

第六條  依申請公開程序

（一）申請意見的提出

1、公民、法人和其他組織需要獲取政府信息的，可以向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；所需政府信息的內(nèi)容描述；公開的形式要求。政府信息公開申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。行政機(jī)關(guān)可以向申請人提供申請書的格式文本。

2、公民、法人和其他組織需要查詢、獲取有關(guān)自身的注冊登記、稅費(fèi)繳納、社會保障等方面情況的政府信息，申請人可以憑有效身份證明，向行政機(jī)關(guān)提出書面申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，通過采用網(wǎng)上認(rèn)定身份的技術(shù)，方便公民、法人和其他組織通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢、獲取有關(guān)自身情況的政府信息。

（二）申請意見的審核與受理

行政機(jī)關(guān)對收到的申請要進(jìn)行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、申請形式、內(nèi)容符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

2、申請公開的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

3、申請形式不符合規(guī)定或者內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并允許申請人當(dāng)場補(bǔ)正。

（三）申請意見的處理

行政機(jī)關(guān)對受理的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、申請公開的政府信息屬于可以公開范圍，并能夠當(dāng)場予以提供的，應(yīng)當(dāng)及時予以提供；

2、申請公開的政府信息屬于不予公開范圍或者不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由；

3、申請公開的政府信息屬于行政機(jī)關(guān)已經(jīng)主動公開的，應(yīng)當(dāng)給予指引，告知申請人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當(dāng)方式幫助申請人獲取有關(guān)政府信息；

4、申請公開的政府信息屬于由上級行政機(jī)關(guān)形成并已經(jīng)公開的，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)所掌握的范圍內(nèi)予以提供；

5、申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的內(nèi)容；

6、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方利益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意的，不得公開，并向申請人說明情況。

（四）禁止行為

1、答復(fù)申請人不予公開、不予提供的信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；

2、不得通過與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供信息。

（五）期限

1、行政機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息能夠當(dāng)場做出處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處理；

2、不能當(dāng)場做出處理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出處理。

3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)我委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人，延長期限最長不得超過20個工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時書面通知申請人。

第七條  依申請?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式

縣機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，縣機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。縣機(jī)關(guān)可以向申請人收取政府信息打印、復(fù)制的成本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價主管部門核定。

第八條  行政機(jī)關(guān)依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息，除可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第九條  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時或者不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)及時予以更改。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

第十條  監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱；三是通過召開座談會、走訪等方式，接受社會監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查本部門信息公開的執(zhí)行情況。對凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面責(zé)成限期整改，逾期不改的進(jìn)行通報批評?？h政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及各部門政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對整改不力或不整改的，將在全縣政府信息公開工作年度報告中給予通報批評。

第十一條  本行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息依申請公開的具體工作，并在媒體上公布受理、監(jiān)督電話。

第十二條  本行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任。

第十三條  結(jié)合實際，制定依申請公開制度的具體實施辦法。

第十四條  政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對依申請公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條  本制度由區(qū)衛(wèi)健委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。