寒亭鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)

實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵”重要指示精神，根據(jù)《宣州區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)實(shí)施方案》，寒亭鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定于2020年11月至2021年1月開展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、以更加堅(jiān)定的信心，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

冬季攻勢(shì)是今年“四季攻勢(shì)”最后一戰(zhàn)，是脫貧攻堅(jiān)期關(guān)鍵戰(zhàn)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局之戰(zhàn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要精神、指示批示，對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持咬定減貧目標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面收官；堅(jiān)持緊盯核心指標(biāo)，確保全面小康一個(gè)不少；堅(jiān)持全面查缺補(bǔ)漏，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。牢牢把握決戰(zhàn)決勝收官戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)“三戰(zhàn)”疊加的復(fù)雜形勢(shì)，全力克服新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害影響；牢牢把握“多措并舉鞏固脫貧成果”的工作任務(wù)，強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)測(cè)幫扶、兜底保障，堅(jiān)決防止返貧致貧；牢牢把握“向著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”的工作要求，著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、以更加務(wù)實(shí)的舉措，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)

1、對(duì)標(biāo)對(duì)表完成目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照《宣州區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理盤點(diǎn)、全面查缺補(bǔ)漏、全面鞏固提升、全面完成目標(biāo)任務(wù)。

2、全面鞏固“三保障”成效。開展危房改造“回頭看”工作，持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和整改，確保貧困戶住房安全有保障。聚焦秋冬季枯水期特點(diǎn)，突出水質(zhì)、水量兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)自來水廠加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。做好2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳繳納工作。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，做好控輟保學(xué)工作。扎實(shí)做好社保兜底扶貧工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。

3、嚴(yán)格落實(shí)各類整改問題“清零見底”。鞏固提升“354+N”反饋問題整改成果。抓好2020年督查巡查反饋問題整改；做好2020年脫貧攻堅(jiān)省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估和市際交叉考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改。堅(jiān)持舉一反三，提升整改質(zhì)量，確保見底清零。

4、切實(shí)抓好相關(guān)信息采集、管理。結(jié)合2020年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，全面開展大排查大規(guī)范，對(duì)貧困戶分戶子女信息進(jìn)行采集錄入和統(tǒng)一管理。

5、推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)冬季作物田間管理。強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧支撐保障，圍繞“貸得到”，進(jìn)一步用足用好相關(guān)政策；圍繞“用得好”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)；圍繞“還得上”，進(jìn)一步做好跟蹤監(jiān)測(cè)。

6、深入開展就業(yè)扶貧。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，為貧困勞動(dòng)者申報(bào)就業(yè)補(bǔ)助。規(guī)范管理扶貧公益性崗位，嚴(yán)防崗位虛設(shè)和變相發(fā)錢等現(xiàn)象。提前謀劃 2021年就業(yè)扶貧工作，充分利用元旦、春節(jié)期間貧困勞動(dòng)力集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織開展就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作。

7、持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧常態(tài)長效。繼續(xù)幫助貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品，以購代捐，千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。

三、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提升脫貧攻堅(jiān)成色

8、提升風(fēng)險(xiǎn)防范工作成效。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)抓好疫情防控工作，有效防范因疫致貧返貧。加快修復(fù)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)扶貧等工作。

9、提升“雙基”建設(shè)成果。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)，促進(jìn)形成積極向上的精神面貌。認(rèn)真謀劃2021年“雙基”項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村整體面貌。

10、提升扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。按照財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，圍繞扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、扶貧資金撥付、竣工項(xiàng)目驗(yàn)收等工作認(rèn)真開展自查，確保程序規(guī)范，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

11、提升社會(huì)扶貧工作成效。嚴(yán)格落實(shí)“單位包村、干部包戶”責(zé)任。引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，鞏固社會(huì)扶貧日活動(dòng)成果。

12、提升扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)做到“不落一戶、不漏一人”，對(duì)邊緣易致貧戶，特別是因病支出驟增戶，做到第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間跟蹤幫扶，開展針對(duì)性的救助，有效防范因病致貧。

13、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“賬賬相符、賬實(shí)相符”原則，緊盯脫貧攻堅(jiān)調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、 全面排查，及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。

四、以更加有效的謀劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接

14、積極開展脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面盤點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)政策措施和工作成效，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理，確保真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。通過主流媒體宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用。加強(qiáng)涉貧輿情監(jiān)測(cè)、研判、及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

15、深化推進(jìn)志智雙扶。采取宣傳教育引導(dǎo)、社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)、典型示范帶動(dòng)、技能培訓(xùn)等措施，提高我鎮(zhèn)貧困人口自我發(fā)展能力。激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力、引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

16、扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。積極探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在任務(wù)、規(guī)劃、政策、力量、責(zé)任等方面的有效銜接。繼續(xù)強(qiáng)化三級(jí)書記抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任。

五、以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任

17、壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢(shì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，做到以上率下、靠前指揮，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)阻點(diǎn)問題。

18、切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。圍繞省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、市際交叉考核工作有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧成果鞏固、問題整改、作風(fēng)建設(shè)、等重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展查缺補(bǔ)漏，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

19、明確夯實(shí)幫扶責(zé)任。全面發(fā)揮幫扶責(zé)任人、幫扶干部作用，全面盤點(diǎn)到戶幫扶措施落實(shí)情況、確保真落實(shí)、真見效。全面盤點(diǎn)定點(diǎn)幫扶計(jì)劃落實(shí)情況，確保幫得準(zhǔn)、幫得實(shí)。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，做到常態(tài)化、可持續(xù)。

20、嚴(yán)肅落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)以及后續(xù)工作銜接為重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問題，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。