2020年宣州區(qū)衛(wèi)生健康委員會工作總結

一、堅定不移推進全面從嚴治黨

1.把黨的政治建設擺在首位。教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷加強學習教育，提升黨員隊伍整體素質，認真落實委黨委中心組學習制度和黨組織“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會精神，堅持黨員干部意識形態(tài)教育工作。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.不斷加強黨的組織建設。加強黨員隊伍建設，積極做好黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，委黨委定期研究黨員發(fā)展工作，有針對性地做好黨員隊伍建設工作。加強聯(lián)系督導，落實班子成員聯(lián)系基層黨支部制度，委班子成員定期深入基層黨組織調研并指導黨建工作，不定期與基層黨員干部談心談話，把握黨員的思想動態(tài)。加強公立醫(yī)院黨的建設，把公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務，印發(fā)《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法》，成立公立醫(yī)院黨建工作指導委員會，加強對公立醫(yī)院黨建工作指導，落實黨委領導下的院長負責制。

3.堅定不移正風肅紀反腐。開展警示、法治和先進典型教育，組織機關黨員干部集中學習違反中央八項規(guī)定精神問題、涉黑涉惡和充當黑惡勢力保護傘問題等典型案例的通報，觀看《紀說扶貧》《扶貧清風》《蟻噬之鑒》《微腐敗面面觀》等警示教育片。抓好巡視巡察整改，深入開展區(qū)衛(wèi)健委領導班子中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”暨深化“三個以案”警示教育活動，召開專題民主生活會，查找存在問題，剖析問題原因，明確整改措施。加強行業(yè)作風建設，按照省、市統(tǒng)一部署，開展宣州區(qū)2020年醫(yī)療作業(yè)作風建設工作專項行動，印發(fā)《行動方案》，明確行動目標、范圍、重點任務、實施步驟以及工作要求，現(xiàn)已取得階段性成效。

二、推進實施健康宣城行動

4.深入推進實施“健康宣城2030”規(guī)劃。啟動衛(wèi)生健康工作“十四五”規(guī)劃編制工作，總結評估“十三五”規(guī)劃實施情況。加快推進雙創(chuàng)建設，完善健康促進政策體系，創(chuàng)成國家級慢性病綜合示范區(qū)。建成健康醫(yī)院、健康學校、健康家庭等健康細胞981家，健康主題公園、健康一條街、健康體檢自助站等145處，進一步夯實健康城市工作基礎。

5.助力國家衛(wèi)生城市順利通過省級復審。不斷強化愛衛(wèi)組織力量，全面動員，廣泛宣傳，順利通過2020年國家衛(wèi)生城市復審省級病媒達標評估、省級暗訪及省級技術評估。

6.持續(xù)開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建行動。持續(xù)推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷鞏固醫(yī)療機構“廁所革命”工作成果，不斷強化環(huán)境整治力量。按照自主申報的原則，組織開展創(chuàng)建申報，2020年申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村7個、省級衛(wèi)生先進單位1個。

7.加強健康教育與促進工作。做好健康素養(yǎng)促進行動項目工作，專項列支34萬元用于健素養(yǎng)促進行動。組織巡講比賽，不斷充實區(qū)級健康宣講專家?guī)斐蓡T，定期組織成員開展“五進”宣講活動，一年來結合新時代文明實踐開展宣講活動12場，受眾2400余人。結合衛(wèi)生健康宣傳日等，開展疫情防控、災后防病、愛國衛(wèi)生等健康知識科普宣傳活動，在“今日宣州”開辟健康專版、《健康宣州》科普專欄，鞏固發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)村三和健康主題公園健康宣傳欄陣地作用。

三、持續(xù)深化醫(yī)改工作

8.開展緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體工作。印發(fā)《宣州區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設工作實施方案》，召開醫(yī)共體啟動大會，組建以宣城市人民醫(yī)院、宣城市中心醫(yī)院、宣城市仁杰醫(yī)院、宣城市中醫(yī)醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的四支緊密型醫(yī)共體，成員單位為全區(qū)28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含社區(qū)衛(wèi)生服務中心）及其下轄的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站），四所牽頭醫(yī)院對醫(yī)共體內分院院長進行了任命，基本公衛(wèi)資金及醫(yī)保資金按照“兩包”模式進行了撥付，截止目前基本公衛(wèi)資金撥付金額為1574.42萬元，醫(yī)保資金撥付金額為7594.64萬元。

按照宣城市深化醫(yī)改領導小組辦公室制發(fā)的《宣城市緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設方案》，其牽頭醫(yī)院、成員單位與緊密型縣域醫(yī)共體重合，經請示省市衛(wèi)健主管部門，采取縣域醫(yī)共體與城市醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)籌推進的工作思路開展相關工作。

9.實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生振興工程。印發(fā)《宣州區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生振興實施辦法》，圍繞“區(qū)強”、“鄉(xiāng)活”、“村穩(wěn)”工作任務確定了11項具體工作舉措，落實衛(wèi)生技術人才自主招聘和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主管理權，明確公立醫(yī)院人事管理、績效考核、人才評價和激勵政策。支持縣級公立醫(yī)院開展重點學科建設，健全崗位統(tǒng)籌管理機制。積極探索“鄉(xiāng)聘村用機制”，拓寬多途徑培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生渠道。

10.落實國家基本藥物制度。轄區(qū)公立醫(yī)療機構嚴格落實國家基本藥物制度，隨著機構改革及職責調整，其監(jiān)管職責由醫(yī)保部門承擔。

11.完善綜合監(jiān)管體系建設。繼續(xù)配合市衛(wèi)生健康委開展二級醫(yī)院“雙百”綜合考評，對考評通報不合理用藥臨床醫(yī)師給予處罰。轄區(qū)三所二級醫(yī)院均開展了按疾病診斷分組（DRG）績效考核，提高醫(yī)療服務能力和水平，嚴控醫(yī)療費用不合理增長。

四、堅決打贏健康脫貧攻堅戰(zhàn)

12.扎實推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等各類問題整改。對“354+N”類問題進行梳理，涉及我委牽頭負責的有2個問題，針對問題制定8項整改任務，10項整改措施，建立整改“問題、任務、責任、時限”四個清單，掛圖作戰(zhàn)，已在規(guī)定時間內完成整改任務。

13.規(guī)范有序開展大病專項救治。對目前全區(qū)罹患34個大病病種的患者實現(xiàn)“應治盡治”。落實農村貧困大病患者在縣域內定點醫(yī)院住院“先診療，后付費”和“一站式”結算政策，建立大病救治區(qū)、鄉(xiāng)、村三級臺賬。

14.狠抓責任落實。成立中央巡視“回頭看”反饋問題整改領導小組，實行脫貧攻堅領導包保責任制，深入排查健康脫貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，各分管領導對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“底子清、問題明”。

五、加大公共衛(wèi)生和重大疾病防治

15.提升基本公共衛(wèi)生服務實效。完成省市規(guī)定的基本公衛(wèi)服務和家庭醫(yī)生簽約目標任務。著重提升服務實效，通過平板、一體機、基層公衛(wèi)信息網絡、“兩卡制”績效考核系統(tǒng)，完善考核體系，提升服務質量。擴展2021年簽約服務，將智醫(yī)助理健康宣傳、中醫(yī)適宜技術等新服務納入簽約范圍，進一步提升群眾滿意度。

16.切實加強疾病防控。落實艾滋病、結核病、血吸蟲病等防治措施，進一步鞏固血吸蟲病等地方病防治成果。規(guī)范開展死因監(jiān)測、腫瘤登記、心腦血管事件報告工作。組織四院配合綜治、公安開展每季度肇事肇禍疑似精神障礙患者危險性評估工作，強化綜合管理服務。

17.扎實做好衛(wèi)生應急工作。完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，有效應對新冠肺炎疫情。進一步完善應急響應機制，推進衛(wèi)生應急預案編制規(guī)范化建設，印發(fā)各類應急預案。加強隊伍建設，開展應急培訓演練，提升應急應對處置能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置組織領導，組建應急處置專家組、救治組、衛(wèi)生防疫組，成立10支區(qū)級醫(yī)療防疫衛(wèi)生應急分隊。組織開展線上線下培訓，累計開展衛(wèi)生應急培訓602人次，演練31次，著力提升應急應對處置能力。

18.加強職業(yè)健康和綜合監(jiān)管。強化體系建設，實現(xiàn)行業(yè)綜合監(jiān)管多元化。發(fā)揮行業(yè)組織自律，，加強醫(yī)療機構及從業(yè)人員監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制和不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員進行記分并掛網公示，按相關規(guī)定進行結果運用。多部門協(xié)同強化監(jiān)管，共同開展醫(yī)療亂象專項整治行動。深入宣傳貫徹落實“九不準”規(guī)定，對違反“九不準”規(guī)定行為進行嚴厲查處。落實過程監(jiān)管，推進職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。全面落實塵肺病攻堅行動任務。按期按質開展了職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查、塵毒、粉塵危害專項調查及“回頭看”工作。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入，全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制。

六、切實提升醫(yī)療服務水平

19.持續(xù)改善醫(yī)療服務質量。實施改善醫(yī)療服務行動計劃，推進改善醫(yī)療服務重點任務，推進預約診療工作，努力構建更加便利、高效、舒適、安全的醫(yī)療服務模式。開展社會醫(yī)療急救體系建設，加強農村院前急救和區(qū)醫(yī)療急救援點建設，貍橋鎮(zhèn)、水陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展農村急救點建設，宣城市中心醫(yī)院持續(xù)推進“五大中心”建設。持續(xù)加強無償獻血宣傳，保障血液供給與安全。繼續(xù)實施優(yōu)質護理服務，規(guī)范?？谱o士培養(yǎng)與管理。

20.提升基層服務能力建設。深入開展“優(yōu)質服務基層行”活動，2020年，共有11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加“基本標準”創(chuàng)建，2家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）參加“推薦標準”創(chuàng)建完成2020年縣鄉(xiāng)村服務能力提升培訓工作，基層醫(yī)務人員能力得到提升。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“社區(qū)醫(yī)院”創(chuàng)建和“特色?？啤苯ㄔO。

21.加快推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”建設。認真組織實施“智醫(yī)助理”民生工程項目，全面建成全區(qū)“智醫(yī)助理”項目電子政務網絡基礎設施。截止11月底，宣州區(qū)基層門診就診59913人次，就診病歷數(shù)59671份，規(guī)范病歷數(shù)59227份，病歷書寫率99.6%；病歷規(guī)范率98.86%，書寫率、規(guī)范率顯著提高。智能慢病管理系統(tǒng)共外呼60349人次，發(fā)送短信41309人次，機構平均月活躍率100%。全面建設建成宣州區(qū)全民健康信息平臺，實現(xiàn)宣州區(qū)全民健康信息平臺與市級全民健康信息平臺數(shù)據(jù)傳輸、信息共享。做好電子健康卡的發(fā)放和運用。加快推進醫(yī)院信息化建設，開展宣城市中心醫(yī)院“智慧醫(yī)院”試點創(chuàng)建。

七、推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

22.提高中醫(yī)醫(yī)療機構服務能力。繼續(xù)鞏固“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建成果，做好迎接國家復審工作。2020年度開辦三期中醫(yī)藥適宜技術培訓班，鄉(xiāng)、村兩級219名醫(yī)務人員參加培訓，實現(xiàn)了全區(qū)178所村衛(wèi)生室和22所社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥適宜技術服務全覆蓋。積極爭創(chuàng)宣城市基層示范中醫(yī)館，水陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館獲得宣城市基層示范中醫(yī)館稱號。

23.提升中醫(yī)藥服務內涵。積極開展中醫(yī)藥“四名”工程建設，鼓勵和支持宣城市中醫(yī)院及水陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科室開展名老中醫(yī)工作室創(chuàng)建，不斷加強中醫(yī)藥學科建設和名醫(yī)培訓。

24.大力弘揚中醫(yī)藥文化。啟動中醫(yī)藥健康文化宣傳周活動，組織宣城市中醫(yī)醫(yī)院及部分基層中醫(yī)醫(yī)療機構的專家參與宣傳活動，通過設置安徽省中醫(yī)藥發(fā)展歷程展板、現(xiàn)場展示中藥材標本以及發(fā)放中醫(yī)藥科普宣傳資料等形式宣傳中醫(yī)藥文化知識，營造“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的社會氛圍。

八、加快人口家庭工作轉型發(fā)展

25.不斷優(yōu)化計劃生育服務。進一步加強出生實名登記管理，充分發(fā)揮全員人口村級直報平臺作用，強化信息上報及時準確。堅持數(shù)據(jù)月審核、月比對、月分析、月調度制度，加強數(shù)據(jù)管理，及時修正各類邏輯錯誤。強化過程管理和目標責任制考核，確保出生人口上報統(tǒng)計準確率、全員人口信息數(shù)據(jù)準確率均達100%。9月，我區(qū)作為省督查市樣本點，順利通過《全省2020年醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管和人口與計劃生育工作》督查。

26.提升婦幼健康工作水平。廣泛宣傳托育工作的意義、前景及相關優(yōu)惠政策和要求，積極推動轄區(qū)內符合條件的托育機構登記備案。開展轄區(qū)內托育能力摸底工作，截至2020年11月，我區(qū)共有各類托育機構、幼兒園托班、家庭托育點、早教機構托班等88家，托位數(shù)4000余個，已在相關部門登記注冊的76家。協(xié)助宣城市婦女兒童活動中心開展普惠托育機構試點建設，預計2021年初建成投入試運營。推進公共場所母嬰室建設。截至目前我區(qū)已建成母嬰便民點17個，其中今年完成新建4家、改建4家的建設任務，目前，所有母嬰室均已投入使用。

27.加強計生協(xié)會工作。進一步加強計生協(xié)基層網絡隊伍，穩(wěn)步推進計生協(xié)改革。截止目前，全區(qū)共有計生協(xié)會組織機構252個（含6個流動人口計生協(xié)會），并按照時間要求完成換屆及機構組織更新工作。明確了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計劃生育協(xié)會財政全額撥款事業(yè)編制60名。積極爭取區(qū)委政府重視，將區(qū)計生協(xié)改革提到議事日程，力爭區(qū)級計生協(xié)改革取得實質性進展。

九、加強老齡健康事業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結合工作

28.完善老齡健康服務體系。積極應對人口老年化嚴峻形勢，廣泛開展老年健康宣傳周、“敬老月”、全省老年人春節(jié)文藝晚會等敬老愛老系列活動?！般y齡安康行動”老年人意外傷害保險工作全面覆蓋。開展“敬老文明號”創(chuàng)建、“敬老愛老模范人物”評選、“福星”、“孝星”評選，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。加強村（社區(qū)）老年協(xié)會建設，全區(qū)219個村（社區(qū)）老年協(xié)會全部建立。

29.深入推進醫(yī)養(yǎng)結合工作。結合宣州實際，支持公辦醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務，提供有質量的、可負擔的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)長期護理服務，解決老年人醫(yī)療與養(yǎng)老問題。加強全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合機構服務質量的提升行動，積極創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范機構和中心。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院醫(yī)務室的建設與管理，做好醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構的醫(yī)養(yǎng)簽約服務。

30.繼續(xù)促進健康產業(yè)發(fā)展。積極推動宣州區(qū)健康產業(yè)長三角一體化發(fā)展，會同發(fā)改委、民政局等相關部門強化智慧健康養(yǎng)老試點示范。積極開展健康小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，培育水東親心谷旅游健康小鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)健康小鎮(zhèn)等“宣州健康品牌”，打造宣州區(qū)健康旅游、健康養(yǎng)老、生態(tài)農產品等健康產業(yè)品牌。落實宣州區(qū)醫(yī)療健康重點項目（企業(yè)）聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)席會議，暢通政企對接渠道。

十、繼續(xù)做好衛(wèi)生健康各項重點工作

31.著力強化宣傳引導。積極做好我委疫情防控、健康促進、健康脫貧、綜合醫(yī)改、雙創(chuàng)等重點工作的對外宣傳，年度以來，共在區(qū)級以上媒體發(fā)表衛(wèi)健系統(tǒng)重點工作各類稿件（信息）285篇（條），其中在央廣網、中國人口報、安徽日報、安徽經濟網、安徽省衛(wèi)健網站等上稿52篇，市級128篇，區(qū)級105篇，其中疫情防控信息108篇，較全面地展示了全區(qū)疫情防控各階段防控任務完成情況和其他重點工作經驗做法和動態(tài)。健康脫貧、雙創(chuàng)（健康促進區(qū)、慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建）、優(yōu)質服務基層行、等委重點工作被人民網、央廣網、中國人口報、安徽日報、中安在線等中央、省、市媒體均有宣傳報道。

32.繼續(xù)深化政務服務。持續(xù)推進衛(wèi)健系統(tǒng)“放管服”改革，逐項梳理完善許可事項。加快“證照分離”改革。大力推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管，將行政許可、行政處罰等信用信息納入信用信息共享平臺并依法公示。不斷優(yōu)化政務服務，穩(wěn)步提高網上辦件比例。加強網站建設，嚴格信息發(fā)布“三審制”，做好政務公開工作。

33.加強財務人才科教保障。進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構投入保障機制建設，多渠道做好村醫(yī)保障，織牢醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。加強衛(wèi)生健康專項資金管理，強化各牽頭縣級以上公立醫(yī)院經濟運行監(jiān)管。逐步理順醫(yī)療服務比價關系，嚴格落實醫(yī)療服務價格調整政策，全區(qū)各級各類醫(yī)療機構嚴格落實醫(yī)療服務價格項目規(guī)范、價格行為管理等規(guī)章制度要求，并建立健全自查自糾與內部監(jiān)督機制。嚴格財務票據(jù)管理，從制度建設、票據(jù)保管和票據(jù)使用等方面健全完善票據(jù)管理的長效機制。

34.加快推進重點項目建設。10月10日，宣城市第四人民醫(yī)院整體搬遷完成。

35.全力做好安全穩(wěn)定工作。繼續(xù)推進依法分類處理信訪工作，規(guī)范做好信訪投訴接待工作。1-11月，辦理網上信訪件12件，受理率100%，按期辦結率100%。未發(fā)生赴京赴省訪和群體性上訪事件。認真抓好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂安全生產責任書，督促醫(yī)療機構落實安全生產主體責任。持續(xù)開展安全生產監(jiān)管、督查和宣傳教育，強化消防安全能力建設。截至11月底，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康單位累計排查整治安全隱患85處。結合疫情防控工作實際，組織開展安全生產季度檢查和重點節(jié)假日安全生產檢查，開展“安全生產月”“安全生產江淮行”活動、做好汛期安全生產工作。