為推進技工大省建設，加快技能人才培養(yǎng)步伐，扎實有效做好2020年技能脫貧培訓、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)項目實施工作，根據《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）和2020年民生工作要求，制定本實施辦法。

一、技能脫貧培訓

（一）目標任務

全市全年組織實施技能脫貧培訓250人次，每個培訓班期的培訓合格率達到90%以上。

（二）培訓對象

16周歲到65周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭勞動力（以下簡稱“貧困勞動者”），原則上每人每年可享受各類培訓補貼最多3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。

（三）實施內容

貧困勞動者免費參加所在地組織的就業(yè)技能培訓（含農村實用技術培訓）和創(chuàng)業(yè)培訓，給予伙食、住宿和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人?天，住宿補助標準為50元/人?天，交通補助標準為20元/人?天。伙食補助采取補給培訓機構與直補個人相結合辦法，住宿補助補給培訓機構，交通補助直補個人。

積極組織培訓機構、企業(yè)等根據實際情況開展集中培訓、彈性培訓、上門培訓等多種方式的精準培訓，允許各地通過“插班”培訓或“混班”培訓方式，組織貧困群眾參加技能培訓。對少數貧困群眾的個性化培訓需求，達不到集中開班要求或當地沒有相應培訓條件的，允許按照“一對一”“點對點”方式組織“師帶徒”式培訓或跨區(qū)域委托培訓，并按照《就業(yè)技能培訓工種目錄及補貼標準（2019版）》給予承訓機構、企業(yè)或個人培訓補貼。對開展技能脫貧培訓在就業(yè)技能培訓工種目錄之外的工種，各縣市區(qū)可結合地方特色產業(yè)，根據實際需求向市人力資源和社會保障部門申報新增職業(yè)培訓工種及補貼標準。

由所在地人力資源和社會保障部門安排貧困勞動者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓的，其培訓期間的食宿由培訓機構統(tǒng)一免費安排，按實際培訓天數將伙食、住宿補助補給培訓機構，并給予參加培訓人員往返交通補助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內參加培訓的，按實際培訓天數將伙食、交通補助直補參加培訓人員。

（四）實施程序

技能脫貧培訓實施程序遵照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農〔2016〕1734號）執(zhí)行。

（五）保障措施

 1.加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步提高政治站位，把加強技能脫貧工作作為重要政治任務和重大政治責任，研究制定有針對性的舉措，力戒形式主義、官僚主義，出實招、見實效。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，主動與財政、扶貧等部門協(xié)調溝通，明確職責分工，共同做好技能脫貧培訓工作。

 2.強化基礎管理。培訓機構要建立技能脫貧培訓基礎臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓資格的重要參考依據，并對其真實性負責。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要依托安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，將培訓機構和參訓人員全部納入職業(yè)培訓信息平臺，實行動態(tài)實名制管理。

3.發(fā)揮資金效益。技能脫貧資金要嚴格按照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農〔2016〕1734號）規(guī)定，實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓補助無關的任何開支，確保培訓資金規(guī)范使用、發(fā)揮效益。

 4.強化監(jiān)督考核。技能脫貧培訓資金使用實行公示公開和舉報投訴制度，要會同審計、監(jiān)察等部門，做好培訓對象補貼經費審核、培訓資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用脫貧培訓資金的單位和個人，要嚴肅查處，按照“誰審批、誰驗收、誰負責”的原則，依法追究相關單位和人員的責任。加強考核工作，發(fā)揮導向促進作用。

二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓

（一）目標任務

全市全年組織實施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓12100人次，培訓合格率達到95%以上。

（二）培訓對象

1.與企業(yè)簽訂12個月及以上勞動合同，并于簽訂之日起12個月以內參加企業(yè)組織的崗前技能培訓的新錄用人員。

2.符合規(guī)定且在協(xié)定的派遣期限內的勞務派遣人員。

3.疫情期間，與企業(yè)簽訂勞動合同或構成事實勞動關系且入職不超過12月的所有員工。

（三）項目范圍

1.在現行國家職業(yè)分類大典內，有國家職業(yè)標準的職業(yè)（工種）。

2.在現行國家職業(yè)分類大典內，與主營業(yè)務密切相關的專業(yè)技術類、管理營銷類等職業(yè)崗位。

3.尚無國家職業(yè)分類或國家職業(yè)標準，但與主營業(yè)務密切相關的主體技能類工種（項目）。

（四）培訓內容

根據國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)，促進技能培訓與崗位使用精準對接。

（五）實施程序

企業(yè)依托所屬培訓機構或委托社會培訓機構實施的新錄用技能崗位人員技能培訓，培訓補貼資金直補企業(yè)，補貼標準不低于人均800元，疫情期間補貼標準不低于人均1000元。具體實施程序：

1.企業(yè)通過口頭、電話等便捷方式向所在地人力資源和社會保障部門申請“安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”登錄賬號（僅限于首次登錄），填寫企業(yè)基本信息；所在地人力資源和社會保障部門審核通過企業(yè)基本信息。

2.企業(yè)（含省屬企業(yè)、中央在皖企業(yè)）登錄“安徽職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”——“開班申請”模塊，選擇“培訓類別”——“企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓”，向所在地人力資源和社會保障部門提交開班申請。（對于母公司與子公司均在省內但不在同一市縣的，根據實際需要，向母公司或子公司所在地人力資源和社會保障部門申請；煤炭、電力等在省內跨市縣的資源能源類企業(yè)可在職工所在地以總公司名義申請）。

3.所在地人力資源和社會保障部門進行系統(tǒng)審核，提出“同意”或“不同意”意見，不同意開班的須說明理由。

4.企業(yè)按照開班申請明確的事項組織實施，并接受所在地人力資源和社會保障部門動態(tài)監(jiān)管。

5.培訓完成后，在所在地人力資源和社會保障部門派員或招標委托具備資質的第三方指導監(jiān)督下開展結業(yè)考核。

6.所在地人力資源和社會保障部門將結業(yè)考核合格情況報同級財政局，于20個工作日內將補貼資金撥入申請單位在金融機構設立的基本賬戶。

（五）有關要求

1.強化指導服務。各縣市區(qū)要指導企業(yè)按照規(guī)定使用安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時指導、幫助企業(yè)協(xié)調解決培訓中存在的困難和問題，各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要認真開展培訓需求摸底統(tǒng)計，著力加強對中小微企業(yè)培訓的幫扶力度，并確保企業(yè)及時、足額享受補貼政策。

2.嚴格監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行開班申請、過程督查、結業(yè)考核制度，采取現場抽查、電話回訪等方式，重點了解培訓課時、培訓效果及培訓對象滿意程度。認真做好企業(yè)與參培人員勞動關系確認工作，充分運用“陽光就業(yè)”系統(tǒng)等進行比對核實，確保勞動關系依法依規(guī)建立。

3.推行信息公開。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要定期在門戶網站對培訓相關信息進行公示。公示內容包括：申請培訓補貼的企業(yè)名稱、培訓工種、參培人員名單、補貼標準及具體金額等。

三、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)

（一）目標任務

全年新增1400名初高中畢業(yè)生及各類勞動者接受技工院校全日制系統(tǒng)培養(yǎng)，培養(yǎng)穩(wěn)定率不低于95%。

（二）培養(yǎng)對象及方式

面向初、高中及以上學歷畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者實施系統(tǒng)培養(yǎng)，在規(guī)定修業(yè)年限內全日在校學習。

（三）培養(yǎng)層次

普通技工學校以培養(yǎng)中級技工為主，高級技工學校以培養(yǎng)中高級技工為主，技師學院以培養(yǎng)高級及以上技工為主。

1.中級技工班

初中畢業(yè)生學制3年；中專、高中及以上學歷學制2年。

2.高級技工班

對口專業(yè)達到中級技能水平學生學制2年；高中畢業(yè)生學制3年；初中畢業(yè)生學制5年。

3.預備技師班

對口專業(yè)達到高級技能水平學生學制2年；對口專業(yè)達到中級技能水平學生學制3年；高中畢業(yè)生學制4年。

（四）補助方式

省級就業(yè)補助資金按新增全日制學生1500元/人標準補助。技工院校應于每年5月、11月從全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)中導出新培養(yǎng)技工人員信息名單，加蓋院校公章后報市人力資源和社會保障部門審核，財政部門復核后核撥資金。

（五）保障措施

1.加強組織領導。各縣市區(qū)要加強對新技工系統(tǒng)培養(yǎng)工作的組織領導，建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調、人力資源和社會保障部門指導督促、技工院校具體實施的組織領導體系，明確崗位職責和主體責任，確保培養(yǎng)的任務落實到技工院校，生源選送的任務落實到縣市區(qū)人民政府。要圍繞本地重點主導產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展需求，調整專業(yè)設置，改革培養(yǎng)方式，完善評價機制，擴大培養(yǎng)規(guī)模，確保完成年度目標任務。

2.注重過程管理。充分運用全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，及時開展新技工身份驗證和學籍注冊工作，嚴格按規(guī)定年限實施培養(yǎng)工作，積極落實新技工培養(yǎng)國家資助政策，加強培養(yǎng)過程中的異動預警處置，做好新技工培養(yǎng)與產業(yè)用工的無縫對接。加強考核工作，發(fā)揮導向促進作用。

3.廣泛宣傳發(fā)動。依托技工院校、公共就業(yè)服務機構、基層就業(yè)和社會保障事務站（所）等，通過新媒介、網絡平臺、入戶宣傳等形式，開展技工培養(yǎng)政策宣傳，引導社會各類勞動者特別是青少年接受技工教育培養(yǎng)，走技能成才之路。