宣州區(qū)2020年電商扶貧到戶項目實施辦法

根據(jù)習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署以及《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》要求，結合我區(qū)電商業(yè)實情，特制定本辦法。

一、扶持對象      

（一）全區(qū)2014年以來經(jīng)過精準識別后的建檔立卡且自愿從事電子商務相關產(chǎn)業(yè)的貧困戶。

（二）與農戶利益聯(lián)結緊密，有效帶動貧困戶增收的宣州區(qū)電商平臺、電商企業(yè)、電子商務服務站等各類電商主體。

二、扶持內容

1.實施電商主體扶貧帶動。加強電商扶貧聯(lián)動機制建設。積極引導推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”模式，鼓勵支持電商龍頭企業(yè)（電商扶貧示范網(wǎng)點）整合貧困村、貧困戶的農產(chǎn)品資源，加強農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設，實現(xiàn)農村電商服務站“線上線下”融合，擴大特色農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，加大貧困村、貧困戶農產(chǎn)品上行力度，幫助貧困戶脫貧增收。

2.鼓勵貧困戶電商自主創(chuàng)業(yè)。加強對貧困戶的自主創(chuàng)業(yè)指導，積極幫助貧困戶從事與電商相關的增收項目。

3.加強電商就業(yè)指導培訓。優(yōu)先開展針對貧困群眾電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，對全區(qū)建檔立卡貧困戶進行摸排，對愿參與、能參與的貧困戶進行電商培訓。

1. 扶持標準

    電商扶貧項目的獎補與其他產(chǎn)業(yè)扶貧獎補可重復申報，但補助到每戶資金以3000元/戶為上限。

1.電商主體與貧困戶簽訂購銷協(xié)議（貧困戶自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，全年銷售額不低于500元），按照銷售額對電商主體和貧困戶各補4%，貧困戶享受補貼總額不超過3000元，單個電商主體補貼總額不超過10000元。具體補貼金額以元為單位，四舍五入。

2.貧困戶自主開設網(wǎng)店，正常運營時間滿6個月，且網(wǎng)銷額達到5萬元的，給予一次性3000元補貼。

3.對貧困村村兩委、貧困戶、幫助貧困戶脫貧增收的電商經(jīng)營主體等進行電子商務技能培訓，按照普及型培訓100元/人、實操型培訓300元/人補助給培訓單位。

四、申報程序、時間及資金撥付

（一）規(guī)范申報程序：堅持“戶申請，村級申報，鄉(xiāng)級審核，區(qū)級審定”的程序，實行“三公示一公告”，接受社會監(jiān)督。

“戶申請”即：貧困戶根據(jù)電商扶貧項目，主動申請到戶產(chǎn)業(yè)項目。申請表經(jīng)幫扶干部和扶貧專干簽字認可后提交村級研究。

“村級申報”即：村兩委對貧困戶申請的電商項目，及時召開村民代表大會討論，對通過的項目及時公示，公示10天無異議后上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審核。

“鄉(xiāng)級審核”即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織相關干部對項目內容是否真實、是否符合家庭實際、內容是否完整，產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)數(shù)量、補助標準、補助金額是否正確等內容審查。鄉(xiāng)級審核通過的項目及時公示，公示10天無異議后，將項目按照分類匯總，以正式文件上報。

“區(qū)級審定”即：區(qū)商務局初審后報區(qū)產(chǎn)業(yè)化脫貧行動小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查到戶項目是否符合政策規(guī)定和文件要求，項目審核通過后及時公示，公示10天無異議后，報區(qū)扶貧開發(fā)領導小組審定。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組召開會議審核通過并公示無異議后在區(qū)政府網(wǎng)站公告。

（二）項目申報時間：每月25日前。

（三）資金撥付：根據(jù)扶貧開發(fā)領導小組審定意見,通過一卡通直接打卡發(fā)放給貧困戶及被補助的電商主體賬戶,具體操作流程參照《關于進一步規(guī)范到戶扶貧資金發(fā)放管理的通知》文件（宣區(qū)財農〔2020〕7號）。

1. 實施、監(jiān)督和責任分工

   （一）組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責電商扶貧項目的組織實施，并對參與到戶扶貧的電商主體合法經(jīng)營狀況進行嚴格審核把關。

   （二）開展監(jiān)督。區(qū)商務局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫扶責任人、村兩委、駐村工作隊，組織對到戶項目開展監(jiān)督，確保貧困戶當年收益。

   （三）責任分工。區(qū)商務局根據(jù)工作職責對到戶幫扶項目實施全程跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2. 檔案管理和資料報送

（一）檔案管理。鄉(xiāng)、村和幫扶干部應準確采集貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶成效等信息。鄉(xiāng)、村兩級各項資料要按照規(guī)范程序要求和檔案管理的有關規(guī)定，對項目申報審批、組織實施、項目驗收、資金撥付等資料進行歸檔管理。

（二）更新戶資料。相關到戶項目資料及時放入貧困戶“一戶一檔”和扶貧包，更新《扶貧手冊》填寫內容，確保手冊和貧困戶年末核查表等相關資料與到戶項目各項信息數(shù)據(jù)完全一致。

（三）材料報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須按照附件1至7準備完善好電商扶貧到戶項目資料，并及時報送區(qū)商務局。

七、責任追究

嚴禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金，對套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金行為的，移送相關部門，予以嚴肅查處。

八、發(fā)布實施

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結合本地實際，在本辦法確定的模式下，創(chuàng)新電商服務扶貧產(chǎn)業(yè)項目菜單，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領導小組認可后組織實施。     

2、本辦法由區(qū)商務局負責解釋。

3、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2020年之前的補助程序、標準和辦法不再執(zhí)行。

 

 

 

 

 

附件：

1、電商企業(yè)農特產(chǎn)品購銷協(xié)議

2、電商企業(yè)農特產(chǎn)品銷售臺賬

3、電商企業(yè)農特產(chǎn)品收購統(tǒng)計表

4、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶項目申請表

5、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶項目驗收表

6、宣州區(qū)___鄉(xiāng)、鎮(zhèn)___村電商扶貧到戶項目補貼公示表

7、宣州區(qū)___鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2020年電商扶貧到戶項目統(tǒng)計表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一：

一、電商企業(yè)農特產(chǎn)品購銷協(xié)議

 

甲方：（電商企業(yè)）                     （以下簡稱甲方）

乙方：（貧困戶）                       （以下簡稱乙方）

見證方：（貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商工作人員） （以下簡稱丙方）

  為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于脫貧攻堅的決策部署，打通貧困戶農特產(chǎn)品銷售渠道，深入推進電商企業(yè)帶動幫扶，經(jīng)丙方牽頭協(xié)調，甲、乙雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議條款：

  一、甲方：按需收購乙方的農特產(chǎn)品。

  二、乙方：提供農特產(chǎn)品。

  三、其他事項

  農特產(chǎn)品的品種、價格按照隨行就市的原則，甲、乙雙方采取一事一議。

  四、本協(xié)議未盡事宜，由丙方牽頭，甲乙雙方友好協(xié)商解決。

  五、本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字之日起生效。

  甲方（蓋章）：             乙方（簽字）：

丙方：（簽證方）：            

                 年     月      日   

 

 

 

附件二：

二、電商企業(yè)農特產(chǎn)品銷售臺賬

                                                      單位：元

 

附件三：

三、電商企業(yè)農特產(chǎn)品收購統(tǒng)計表

日期：2020年  月  日至2020年  月  日             

序號	貧困戶姓名	收購金額（元）	貧困戶簽字

 

 

附件四：

四、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶

項目申請表

貧困戶姓名			家庭地址	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）   村    組
聯(lián)系電話			身份證號碼
供應次數(shù)	產(chǎn)品名	供應量	交易金額	補助標準	補助金額
1
2
3
合計補助金額（元）
貧困戶		簽字：                            年    月    日
幫扶干部意見		簽字：                            年    月    日
扶貧專干意見		簽字：                            年    月    日
駐村工作隊隊長意見		簽字：                            年    月    日
村（社區(qū)）委會意見		簽字：                            年    月    日

 

附件五：

五、宣州區(qū)精準扶貧電商扶貧到戶

項目驗收表

貧困戶姓名		家庭地址	鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）   村    組
聯(lián)系電話		身份證號碼
開戶銀行		一卡通賬號
經(jīng)營主體名稱		賬  號
驗 收 情 況	（含產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、項目名稱、數(shù)量、補助金額等內容）         補助金額合計：
貧   困   戶	簽字：                                 年  月  日
驗 收 組 意 見	驗收組成員簽字：                                      年   月    日
鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 辦 事 處 意 見	主要負責人簽字（簽章）：                                       年   月   日

附件六：

	村組	申請人姓名	產(chǎn)業(yè)類型/產(chǎn)品名稱	產(chǎn)業(yè)規(guī)模/供應量	申請補助金額（元）

六、宣州區(qū)______鄉(xiāng)、鎮(zhèn)_______村電商扶貧到戶項目補貼公示表

 

附件七：

七、宣州區(qū)______鄉(xiāng)、鎮(zhèn)2020年

電商扶貧到戶項目統(tǒng)計表

序號	村  組	貧困戶姓名	產(chǎn)業(yè)類型/產(chǎn)品名稱	產(chǎn)業(yè)規(guī)模/供應量	申請補助金額（元）	備注