關(guān)于開展2020年春節(jié)計生困難家庭慰問及計生特殊家庭慰問工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處：

2020年春節(jié)即將來臨,根據(jù)宣州區(qū)2019年人口健康基金項目計劃和計生特殊家庭關(guān)懷工作要求，擬在2020年春節(jié)前夕對全區(qū)部分計生困難家庭及計生特殊家庭開展慰問幫扶活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

（一）計生困難家庭

 1、夫妻雙方戶口在本區(qū)或一方戶籍在本區(qū)且常住在本區(qū)的；

2、未違反計劃生育政策生育子女的，在國家未提倡計劃生育時期生育三個及三個以上子女的除外；

3、符合下列條件之一的：家庭成員中有：①殘疾等級在三級以上的；②死亡；③生大病的或因病喪失勞動力的；④意外事故致傷致殘影響正常生活的；⑤低保對象；⑥貧困家庭。

兩年內(nèi)已享受過人口基金相關(guān)政策的，原則上不在此次慰問范圍內(nèi)。

（二）計生特殊困難家庭慰問

計生特殊家庭按計劃生育特別扶助口徑統(tǒng)計目標(biāo)人群。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

生活特別困難的每戶發(fā)放慰問金1000元，共計11戶；其他每戶發(fā)放慰問金600元。

 三、申報及審核程序

1、摸底申報（12月9日至12月12日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處衛(wèi)計辦、計生協(xié)組織開展救助對象的摸底和調(diào)查工作，由符合條件的對象填寫個案申報表（通用）（附件1），申報表后附夫妻雙方或一方（單親家庭）身份證或戶口簿復(fù)印件，傷殘須提供傷殘證明，死亡須公安部門提供死亡證明，大病須提供縣級醫(yī)院病歷及疾病診斷書、區(qū)新農(nóng)合報銷費用清單，意外事故相關(guān)說明材料、低保證明、貧困家庭證明等。村級負(fù)責(zé)收集和提供系統(tǒng)上傳所列資料。

2、村級評議（12月13-14日）：

（1）民主評議（12月13日）：召開村（居）民代表、村（居）計生協(xié)理事聯(lián)席會議，邀請熟悉情況的知情人、“五老”會員參加，對申請人在《申報表》中填報的個人信息的真實性，進行評議，如實記錄評議內(nèi)容、過程及結(jié)果。

（2）張榜公示（12月14日至20日）：村（居）兩委根據(jù)群眾評議結(jié)果，討論提出擬上報受助對象名單。按照規(guī)范要求，將擬上報人員名單及基本情況在村務(wù)公開欄（居委會宣傳欄）和村（居）民小組人群集中的醒目位置張榜公示七天。

（3）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報送個案材料（12月21日）。對公示有異議的，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)重新調(diào)查審議，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對公示無異議的，村（居）協(xié)會主要負(fù)責(zé)人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋村委、計生協(xié)公章，連同相關(guān)證明材料報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育協(xié)會。

3、鄉(xiāng)級審核（12月22日至12月24日）

（1）鄉(xiāng)級走訪調(diào)查（12月22日至12月23日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對所有申報對象逐一走訪、核實到位，同時對村級評議和公示情況進行檢查，嚴(yán)格按照名額分配表中的名額數(shù)確定申報對象。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）協(xié)會主要負(fù)責(zé)人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋衛(wèi)計辦、計生協(xié)公章。

（2）系統(tǒng)錄入（12月24）。鄉(xiāng)級計生協(xié)將確認(rèn)無誤后擬上報對象信息錄入“協(xié)會/基金會信息管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)上報材料包括個案申報表（通用）、本人照片、村級公示照片、病歷或診斷書、治療費用票據(jù)或傷殘、死亡證明。清單中未列入的材料不要上傳，如：個人身份證、戶口本等信息。

4、縣級復(fù)核（12月25日至12月26日）。各地計生協(xié)于12月25日前將紙質(zhì)申報表及證明材料報區(qū)衛(wèi)健委人口監(jiān)測及家庭發(fā)展科，區(qū)計生協(xié)對申請對象逐一審核確認(rèn)后，提交市計生協(xié)審核，申請項目資金。

四、資金發(fā)放。

生活特別困難的計生家庭（11戶）由區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場走訪慰問；其他對象慰問金由區(qū)級將資金撥到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處通過打卡向受助對象家庭發(fā)放慰問金。

五、相關(guān)工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真部署

  開展計劃生育困難家庭及特殊家庭慰問活動是認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，踐行黨的群眾路線、保障和改善民生的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處務(wù)必按要求進行資格確認(rèn)，對照申報條件從嚴(yán)把關(guān)，要堅持公平、公正的原則將最需要救助的計劃生育困難家庭納入慰問救助對象。要更加關(guān)心、關(guān)愛計劃生育特殊困難家庭，讓他們感受到黨和政府及社會的溫暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識，把走訪和慰問計劃生育特殊困難家庭作為一項重點工作認(rèn)真部署，抓好落實。

  （二）貼近群眾，落實政策

  各地要根據(jù)計生特殊家庭幫扶工作要求，在春節(jié)前夕開展一次慰問走訪活動，認(rèn)真排查了解計劃生育特殊困難家庭實際情況，確保所有需要慰問的對象都能在節(jié)前關(guān)懷到位。同時，要做好對相關(guān)政策的宣傳和解釋，注意傾聽群眾的困難和訴求，按照政策應(yīng)予解決的要及時解決；無政策依據(jù)的要做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作；本級無法解決的問題要分類梳理，逐級向上級或同級相關(guān)部門反映。確保每戶計劃生育困難家庭的訴求有明確的答復(fù)。

  （三）積極穩(wěn)妥，維護穩(wěn)定

各地要結(jié)合慰問救助活動，廣泛開展宣傳教育活動，加強計劃生育利益導(dǎo)向宣傳，營造濃厚和諧的計生氛圍；要注意把握宣傳方式，在引導(dǎo)全社會關(guān)懷關(guān)愛計劃生育特殊困難家庭的同時，要注意保護個人隱私，妥善落實黨和政府對計劃生育特殊困難家庭的關(guān)懷。

 宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生健康委員會

宣城市宣州區(qū)計劃生育協(xié)會

                                                                                                          2019年12月9日