建標〔2012〕44號

 

國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設廳（委）、發(fā)展和改革委員會，新疆生產建設兵團建設局、發(fā)展和改革委員會：

      根據(jù)建設部《關于印發(fā)〈2008年建設標準編制項目計劃〉的通知》（建標函〔2008〕328號）要求，由文化部組織編制的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準》，經有關部門會審，現(xiàn)批準發(fā)布，自2012年5月1日施行。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目的審批、設計和建設過程中，要嚴格遵守國家關于嚴格控制建設標準，進一步降低工程造價的相關要求，認真執(zhí)行本建設標準，堅決控制工程造價。

本建設標準的管理由住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會負責，具體解釋工作由文化部負責。

 

                                                                                                           中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

                                                                                                           中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

                                                                                                                  二○一二年三月二十三日

前  言

 

       為貫徹落實黨中央、國務院頒布的《關于進一步加強農村文化建設的意見》、《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》以及《公共文化體育設施條例》中提出的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的要求，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的決策水平，充分發(fā)揮投資效益，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈2008年建設標準編制項目計劃〉的通知》（建標函〔2008〕328號）文件要求，文化部組織編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準》。

在編制過程中，編制組深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進農村經濟、政治、文化、社會事業(yè)全面發(fā)展，不斷滿足農民群眾的基本精神文化需求，提高農民文化素質和農村文明程度為目標，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的實際出發(fā)，深入調查農民群眾精神文化生活的現(xiàn)狀，并進行分析整理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設能夠符合開展農村公共文化服務的基本需要。在此基礎上，經廣泛征求有關部門、單位及專家的意見，會同有關部門審查定稿，并經住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會批準發(fā)布。

       本建設標準共分為四章：總則，建設規(guī)模、項目構成與選址，建筑面積指標，建筑標準與建筑設備。

在執(zhí)行本建設標準過程中，請各單位注意總結經驗、積累資料。如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和有關資料寄文化部財務司（地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號；郵政編碼：100020），以便今后修訂時參考。

主編單位：中國圖書館學會

主要起草人：馮守仁  石振懷  朱為振

 

目    錄

第一章  總    則

第二章  建設規(guī)模、項目構成與選址

第三章  建筑面積指標

第四章  建筑標準與建筑設備

附錄一  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設用房項目設置

附錄二  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專用設備、器材配置

本建設標準用詞和用語說明

附件  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準條文說明

 

   第一章  總    則

第一條  為加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項曰的決策科學性和管理水平，滿足農民群眾基本文化需求，促進社會主義新農村建沒，依據(jù)有關法律、法規(guī)及國家現(xiàn)行政策，制定本建設標準。

第二條  本建設標準是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目科學決策、合理確定建設和投資水平的全國性統(tǒng)一標準，是編制、評估和審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建議書和可行性研究報告的重要依據(jù)，也是有關部門審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目初步設計和對整個建設過程監(jiān)督檢查的尺度。

第三條  本建設標準適用于政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政單位新建、改建和擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。街道綜合文化站和其他文化站的建設可參照本建設標準執(zhí)行。

第四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設應納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，納入新農村建設規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設相關專項規(guī)劃。

第五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建沒應貫徹執(zhí)行國家關于加強農村文化建設、加強公共文化服務體系建設以及加強公共建筑工程建設管理的方針政策，堅持以人為本?？茖W規(guī)劃，努力構建規(guī)模適當、安全可靠、功能優(yōu)先、經濟適用、環(huán)保節(jié)能，覆蓋廣大農村區(qū)域的普遍均等、惠及全民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務設施。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設，突出重點、分步實施的建設原則。改建或擴建項目，應充分利用原有場地和設施。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設，除執(zhí)行本建設標準外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范和定額指標的規(guī)定。

第二章  建設規(guī)模、項目構成與選址

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設根據(jù)其建筑面積規(guī)模劃分為大型站、中型站和小型站三種類型。

大型站是指建筑面積大于或等于800㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

中型站是指建筑面積大于或等于500㎡且小于800㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

小型站是指建筑面積大于或等于300㎡且小于500㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設內容包括房屋建筑、室外場地和建筑設備。

第十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的房屋建筑包括：文化體育活動用房，書刊閱覽用房，教育培訓用房，網絡信息服務用房，管理與輔助用房。

一、  文化體育活動用房：包括多功能活動廳、排練室、展覽室、體育健身室、美術室等；

二、  書刊閱覽用房：包括書刊閱覽室、少年兒童圖書閱覽室、電子閱覽室等；

三、  教育培訓用房：包括教室、視聽室等；

四、  網絡信息服務用房：包括廣播電視服務室、文化信息資源共享工程服務室、微機室等；

五、  管理和輔助用房：包括管理室、設備間、庫房等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑用房項目內容設置應根據(jù)其建設規(guī)模及主要功能合理確定，并應符合本建設標準附錄一的要求。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外場地主要包括：室外活動場地（含開展群眾文化體育活動的籃球場、演出和文藝活動場地，以及宣傳櫥窗等）、綠化休憩場地、道路及停車場地等。

第十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑設備包括：衛(wèi)生設備、電氣設備、通信設備、信息設施設備、暖通空調設備、消防與安全設備等，應根據(jù)其建設規(guī)模、環(huán)境要求和功能需求合理配置。

第十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站選址應符合下列要求：

一、應選擇鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心或交通便利、人口集中的地域，便于群眾聚焦活動，且易于疏散；

二、應符合所在城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃；

三、工程地質及水文地質條件良好，符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保標準等要求；

四、宜結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、公園綠地等公共活動空間綜合布置，避免或減少對醫(yī)院、學校、幼兒園、住宅等需要安靜環(huán)境建筑的影響。

第十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站可與其他文化、社會教育、社會服務設施合并建設，但不得與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓合并建設。

在與其他文化、社會教育、社會服務設施合并建設時，文化站功能用房應相對集中，便于開展活動，避免相互干擾。在與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓使用同一場地進行建設時，應獨立成區(qū)，并設有專用出入口。

第三章  建筑面積指標

第十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積規(guī)模應以服務人口數(shù)量為主要依據(jù)，兼顧經濟社會發(fā)展水平、社會需求、功能設計綜合確定，并符合表1的控制要求。

表1  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積控制指標

類型	服務人口（萬人）	建筑面積（㎡）
大型站	5～10	800～1500
中型站	3～5	500～800
小型站	1～3	300～500
	1以下	300

注：1  表中服務人口處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內插法確定其建筑面積指標。

2  表中服務人口是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的常住人口。

3  服務人口在10萬以上的，參照國家現(xiàn)行標準《文化館建設標準》建標136-2010中服務人口5萬以上的市轄區(qū)文化館建筑面積指標確定。

4  建筑面積指標所包含的項目應符合附錄一的規(guī)定。

第十六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑各類功能用房使用面積比例應參照表2確定，其總使用面積系數(shù)宜控制在0.7。

表2  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各類功能用房使用面積比例表

序號	用房類別	比例（%）
		大型站	中型站	小型站
1	文化體育活動用房	50～60	40～50	35～40
2	書刊閱覽用房	15～12	17～15	18～17
3	教育培訓用房	15～12	17～15	18～17
4	網絡信息用房	12～9	16～12	18～16
5	管理和輔助用房	8～7	10～8	11～10

第十七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站宜為一至三層建筑，并應設有不少于600㎡的室外活動場地。

室外活動場地面積應保障基本文化、體育活動需要，留有設置臨時舞臺的相應空間和設施條件，并配建不少于15㎡的宣傳櫥窗。

結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、公園綠地等公共活動空間綜合布置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，可適當減少室外活動場地面積或不再另設室外活動場地。

第十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設用地面積應能保障其房屋建筑和室外活動場地的需要，綠化率和停車場面積應符合當?shù)刂鞴懿块T的相關控制指標要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑的容積率、建筑密度和室外活動場地面積參照表3確定。

表3  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設用地控制指標

類型	海外活動場地面積 （㎡）	容積率	建筑密度 （%）	綠化、道路、停車場面積
大型站	600～1200	0.7～1.0	25～40	根據(jù)當?shù)刂鞴懿块T有關控制指標要求和實際情況確定
中型站	600～1000	0.5～0.7	25～40
小型站	600～800	0.3～0.5	25～40

第四章  建筑標準與建筑設備

第十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站外觀建筑造型、室內外環(huán)境設計應體現(xiàn)公共文化設施的特點，宜具有地方風格和民族特色。室內外裝修應因地制宜，力求經濟、適用、美觀。

第二十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的平面布局應達到功能組織合理，做到動區(qū)、靜區(qū)分開，空間構成緊湊，結合自然環(huán)境，日照通風良好，有效組織建筑與場地的室內外空間，節(jié)約（集約）用地。

第二十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應符合無障礙設計的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的內部空間應保證通行便利、出入口通暢。老年、少兒、殘疾人活動區(qū)域應盡量放在首層或便于安全疏散的位置。多功能活動廳、排練室、展覽室凈高不低于3.6m。

第二十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的文化體育活動用房應保障功能的綜合性和使用的靈活性，文化體育活動用房、書刊閱覽用房、教育培訓用房的結構形式應滿足使用功能的大空間要求和空間組織的靈活性要求，不應設置固定的座椅和舞臺等設施。不得設置固定座椅的大型會議室。

第二十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑的體形、外墻、屋頂及門窗的節(jié)能設計應符合現(xiàn)行國家標準《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189的規(guī)定。建筑構配件、裝修材料和建筑設備必須選擇安全、節(jié)能、環(huán)保的產品。

第二十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑結構抗震要求，應根據(jù)當?shù)厮鶎俚目拐鹪O防分區(qū)，按照標準設防類建筑設防。

第二十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的房屋建筑，應符合國家建筑設計防火規(guī)范的要求，其耐火等級不應低于二級；其裝修材料應符合建筑內部裝修設計防火規(guī)范的規(guī)定。

第二十六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的供暖，應根據(jù)不同氣候分區(qū)及當?shù)鼐唧w條件區(qū)別對待。

嚴寒及寒冷地區(qū)，應按照國家有關規(guī)定設置采暖設施，并應優(yōu)先采用集中供暖。供暖方式應符合安全、衛(wèi)生要求。

在夏熱地區(qū)，應注意房間朝向，做好通風及遮陽設計。網絡信息服務用房等處需設置空氣調節(jié)。

第二十七條  大、中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及有條件的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應設置室內外給水、排水系統(tǒng)，設水沖廁所、飲水處以及其他盥洗設備。

第二十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的電氣系統(tǒng)，應按其規(guī)模合理確定用電負荷等級，保證用電安全。建筑的人工照明標準，應符合現(xiàn)行國家標準《建筑照明設計標準》GB50034的要求；室外活動場地應配有電閘箱和相應的室外活動照明系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應配置電話，并根據(jù)需要配置電視與衛(wèi)星接收等設備。

第二十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應根據(jù)實際需求選擇與當?shù)鼐W絡化發(fā)展相適應的網絡服務系統(tǒng)以及網絡和計算機設備，綜合布線。

附錄一  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設用房項目設置

項目構成		大型	中型	小型
文化體育活動用房	多功能活動廳
	排練室	◎	○	○
	展覽室		◎	○
	體育健身室（乒乓球、臺球、健身、棋牌等）			◎
	美術室	◎	◎	○
書刊閱覽用房	書刊閱覽室
	少年兒童圖書閱覽室	◎	◎	◎
	電子閱覽室		◎	◎
教育培訓用房	教室
	視聽室		◎	◎
網絡信息服務用房	文化信息資源共享工程服務室
	微機室	◎	◎	◎
	廣播電視服務室	◎	◎	◎
管理和 輔助用房	管理室
	設備間	◎	◎	○
	庫房			◎

注：●應設；◎可設；○不設。

附錄二  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專用設備、器材配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的專用設備、器材包括：演出設備和樂器、演出服裝，美術創(chuàng)作及展覽設備，書報刊閱覽設備，教育培訓、視聽及電教設備，攝影及攝像設備，文化信息資源共享工程設備，綜合文化車，體育健身器材，其他設備等九類。其具體內容如下表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專用設備、器材配置表

序號	項    目	細    目
1	演出設備和樂器、演出服裝	燈光、音響、流動舞臺、樂器、服裝、道具等
2	美術創(chuàng)作及展覽設備	書畫桌、展品掛件、展板、燈光等
3	書報刊閱覽設備	書架、書柜、閱覽桌椅及相關設備等
4	教育培訓、視聽及電教設備	課桌、椅、影碟機、電視、電腦、投影儀等
5	攝影及攝像設備	照相機、攝像機、刻錄機等
6	文化信息資源共享工程設備	PC服務器、投影儀、計算機和相關設備、衛(wèi)星信號接收器等
7	綜合文化車	送戲、送書下鄉(xiāng)等流動文化服務綜合用車
8	體育健身器材	乒乓球桌、臺球桌、室內外健身器材、球類等
9	其他設備	舞龍、舞獅、民間工藝品制作等特色文化活動設備

本建設標準用詞和用語說明

1  為了便于在執(zhí)行建設標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”；反面詞采“不應”或“不得”。

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。

2  條文中指明必須按其他有關標準和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”；非必須按所指定的標準和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行”。