根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔2017〕110號),為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的決策部署,進(jìn)一步提高財政政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)實效,推動財政政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)更好地助力財政改革發(fā)展,為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽創(chuàng)造更加優(yōu)良的財政理財環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、全面推進(jìn)財政政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的部署要求,以及廳《貫徹落實〈安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實施細(xì)則〉的方案》,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,將各項要求落實到公文、會議辦理程序,建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制,進(jìn)一步完善財政系統(tǒng)主動公開基本目錄。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,主辦件原則上都要公開答復(fù)全文。依法規(guī)范依申請公開工作,暢通依申請公開受理渠道,嚴(yán)格按照法定時限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性和答復(fù)形式規(guī)范性,并明示救濟(jì)渠道。推動公眾申請較為集中、可以轉(zhuǎn)為主動公開的財政信息主動公開。按照政府信息公開季度績效測評要求,規(guī)范報送季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)材料,促進(jìn)財政信息公開常態(tài)化。針對省政府辦公廳《2016年度政務(wù)公開工作考評反饋單》反映的財政廳問題,逐一對照、認(rèn)真研究、落實整改。
二、突出財政重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險,推進(jìn)財政信息公開,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。按月公開全省財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢,主動解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。深入推進(jìn)預(yù)決算公開,推動各級各部門按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作,設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,并對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類。圍繞新出臺的減稅降費(fèi)政策措施,在廳門戶網(wǎng)站集中展示、實時更新省政府及各市人民政府行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單;加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度,密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映,及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進(jìn)展等信息,做好項目準(zhǔn)備、實施等階段信息公開工作,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,激發(fā)社會資本的參與熱情。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,深入解讀相關(guān)政策配套措施。完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)督促各級財政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況,強(qiáng)化對地方政府債務(wù)的監(jiān)督。做好國有企業(yè)效益、去產(chǎn)能公示公告等公開工作。
三、強(qiáng)化財政政策解讀和平臺建設(shè)。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對新出臺政策措施及時開展解讀,主動解疑釋惑,引導(dǎo)社會預(yù)期。發(fā)揮廳主要負(fù)責(zé)同志“第一解讀人和責(zé)任人”的作用,通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等多種方式,帶頭解讀重大政策文件,傳遞權(quán)威信息。創(chuàng)新政策解讀方式,運(yùn)用專家解讀、媒體解讀、數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式方法,對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,進(jìn)行形象化、通俗化解讀,多舉實例,多講故事,提高解讀的權(quán)威性、針對性、有效性。加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論功能,利用好財政政務(wù)微博、微信等移動終端,擴(kuò)大信息發(fā)布的受眾面及影響力。高度重視省政府政策例行吹風(fēng)會,凡省政府常務(wù)會議討論通過的財政重大政策文件,起草處室單位牽頭組織省政府政策例行吹風(fēng)會,召開時間和與會媒體報省政府新聞辦備案,邀請省政府新聞辦給予指導(dǎo)。對社會輿論重點(diǎn)關(guān)切事項,廳主要負(fù)責(zé)人要面向省級主流媒體,通過集體采訪、獨(dú)家訪談等多種形式,深入闡釋回應(yīng)。遇重大突發(fā)事件和重要社會關(guān)切,廳主要負(fù)責(zé)人要及時主動參加吹風(fēng)會,引導(dǎo)社會輿論、管理社會預(yù)期。
四、積極回應(yīng)關(guān)切擴(kuò)大公眾參與。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,明確回應(yīng)責(zé)任主體,做好輿情回應(yīng)工作。加強(qiáng)輿情收集,對涉及財政的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題,要認(rèn)真研判處置,及時借助廳門戶網(wǎng)站、主流媒體等渠道發(fā)布權(quán)威信息,有針對性地做好回應(yīng)工作。圍繞重大財政資金、財政項目、財政管理、財政改革等事項,開展好公眾參與工作,并將公眾意見作為決策的重要參考,讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。進(jìn)一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機(jī)制,激發(fā)公眾參與的積極性。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督作用,扎實開展預(yù)算公開評審、省人大、省政協(xié)視察民生工程等工作。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策,決策前向社會公正征求意見;決策過程中向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見并及時反饋意見采納情況;決策后做好解讀回應(yīng),向社會公眾深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實措施及工作進(jìn)展。
五、創(chuàng)新模式提升政務(wù)服務(wù)效能。全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項要求,通過省級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,積極推進(jìn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的財政服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,方便群眾網(wǎng)上辦事。配合做好政務(wù)信息資源共享管理各項工作。推動深化“放管服”改革,及時銜接落實國務(wù)院取消下放的行政審批事項,動態(tài)調(diào)整省級財政權(quán)力清單,進(jìn)一步清理規(guī)范和總結(jié)服務(wù)事項,清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金,做好行政審批、行政處罰信用信息“雙公示”工作,激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)新活力。推動財政政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐窗口,實行線上線下多渠道辦理,適應(yīng)各類群體辦事需求。加強(qiáng)行政審批受理、審查、決定、辦結(jié)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)實施,優(yōu)化審批流程,推進(jìn)審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。