宣州區(qū)鰲峰街道辦事處權(quán)力清單和責任清單

序號

權(quán)力類型

權(quán)力事項名稱

實施依據(jù)

責任事項

追責情形

1

行政審批

農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營批準

1、《中華人民共和國土地管理法》第十五條第一款 國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
  第十五條第二款 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。
  2、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條第一款 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。
  第四十八條第二款 由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。

1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。
  3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。
  4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相關(guān)部門備案。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；
  2、對不符合有關(guān)法律法規(guī)的予以核準的；
  3、擅自增設(shè)、變更涉及核準程序或核準條件的；
  4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
  5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

2

行政審批

受委托批準自留山和個人承包集體林木的采伐許可

《中華人民共和國森林法》第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
  國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
  鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
  農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
  采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的竹林，適用以上各款規(guī)定。

1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。
  3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。
  4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相關(guān)部門備案。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；
  2、對不符合有關(guān)法律法規(guī)的予以核準的；
  3、擅自增設(shè)、變更涉及核準程序或核準條件的；
  4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
  5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

3

行政審批

受委托的城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅用地審批

1、《中華人民共和國土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
  農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
  農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
  農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
  2、《安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法》第五條第三款 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當協(xié)助國土資源行政主管部門做好宅基地的管理工作。
  第七條第一款 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當會同建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、宅基地利用情況調(diào)查結(jié)果，編制宅基地規(guī)劃，報市、縣人民政府批準。
  第十條第一款 經(jīng)批準的宅基地規(guī)劃，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公布。
  第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自收到宅基地使用申請之日起15日內(nèi)審核，并提出審核意見，報市、縣人民政府批準。
  3、《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第四十四條第二款  農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法 》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
  4、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第十八條  農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：（一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。

1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。自受理申請之日起  日（以承諾時限為準）內(nèi)作出決定。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：對初審材料進行審核；組織評審；根據(jù)需要征求部門意見、項目審批前公示；提出初審意見。
  3、決定環(huán)節(jié)責任：作出轉(zhuǎn)報決定（不予轉(zhuǎn)報的應(yīng)當告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知。
  4、送達環(huán)節(jié)責任：制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報；信息公開。
  5、事后責任：接受監(jiān)督。
  6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。 

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件的申請不予受理、裁決的；
  2、對不符合法定條件的申請受理、裁決的；
  3、因裁決不當給行政相對人造成損失的；
  4、沒有法律和事實依據(jù)進行行政裁決的；
  5、符合聽證條件、當事人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；
  6、在申請工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  7、在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

4

行政處罰

受委托開展安全生產(chǎn)行政處罰

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰。
  委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰，并對其實施行政處罰的后果承擔法律責任。

1、立案階段責任：在檢查中或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報、或者下級安全監(jiān)管部門移交的，安全評價機構(gòu)違反資質(zhì)管理規(guī)定有關(guān)違法行為的違法案件，予以審查，決定是否立案。
  2、調(diào)查階段責任：對已經(jīng)立案的案件，進行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
  3、審查階段責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門負責人集體討論決定。
  4、告知階段責任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》，符合聽證條件的制作《聽證告知書》，通知當事人，當事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。
  5、決定階段責任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。
  6、送達階段責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。
  7、執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請強制執(zhí)行。
  8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
  2、超越、濫用法定職權(quán)的；
  3、主要事實不清、證據(jù)不足的；
  4、適用法律依據(jù)錯誤的；
  5、行政裁量明顯不當?shù)模?/span>
  6、違反法定程序的；
  7、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
  8、不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的；
  9、徇私舞弊、包庇縱容違法行為的；
  10、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
  11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
  12、對當事人進行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
  13、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；
  14、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

5

行政給付

受委托的種苗造林補助費給付

《退耕還林條例》第四十二條 種苗造林補助費應(yīng)當用于種苗采購，節(jié)余部分可以用于造林補助和封育管護。
  退耕還林者自行采購種苗的，縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當在退耕還林合同生效時一次付清種苗造林補助費。
  集中采購種苗的，退耕還林驗收合格后，種苗采購單位應(yīng)當與退耕還林者結(jié)算種苗造林補助費。
  第四十六條 實施退耕還林的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當建立退耕還林公示制度，將退耕還林者的退耕還林面積、造林樹種、成活率以及資金和糧食補助發(fā)放等情況進行公示。

1.起始階段責任：制定資金補助方案，公開補助條件，補助對象依程序申請造林驗收。
  2.審查階段責任：依法審核（嚴格標準和條件，嚴格驗收上報程序，對補助對象和造林質(zhì)量進行嚴格審核）。
  3.決定階段責任：將補助對象名單提交財政部門審核。通過財政部門將補助資金直接發(fā)放到農(nóng)戶一卡通。
  4.事后監(jiān)管責任：留存相關(guān)驗收資料。 
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合法定條件的補助條件和驗收標準的不予受理；
  2、對不符合法定補助條件和驗收標準而予以受理；
  3、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
  

6

行政強制

未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)，逾期不改正的拆除

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

1、催告環(huán)節(jié)責任：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進行建設(shè)的下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查停止建設(shè)以及改正情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任:
  1、在決定基本建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、投產(chǎn)等工作中造成重大失誤的；
  2、決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；
  3、有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的；
  4、侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。

7

行政強制

大氣嚴重污染并危害人體健康和安全時的強制應(yīng)急措施

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款 在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時向當?shù)鼐用窆?，采取強制性?yīng)急措施，包括責令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

1、催告階段責任：在下發(fā)限期整改通知書要求當事人履行處置放射性廢物的義務(wù)，當事人逾期不履行。下發(fā)經(jīng)催告通知書；                                     2、決定階段責任：送達決定書；
  3、執(zhí)行階段責任：到場監(jiān)督的工作人員和當事人或者見證人應(yīng)當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章；
  4、事后監(jiān)管責任：開展后續(xù)監(jiān)督管理；
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，環(huán)保主管機構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： 
  1、沒有證據(jù)證明使用高污染燃料的；
  2、改變行政強制對象、條件、方式的；
  3、違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
  4、擴大查封、扣押、凍結(jié)范圍的；
  5、使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的；
  6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
  7、將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的；
  8、利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的；
  9、利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的；
  10、違法實施環(huán)境保護強制措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害或者給法人、其他組織造成損失等不良后果的；
  11、發(fā)生使用高污染燃料，不按照規(guī)定報告或者在報告中弄虛作假，或者不依法采取必要措施或者拖延、推諉采取措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的； 
  12、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

8

行政強制

對在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品的強制拆除、砍伐或者清除

1、《中華人民共和國電力法》 第六十九條 違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當?shù)厝嗣裾熈顝娭撇鸪?、砍伐或者清除?/span>
  2、《安徽省電力設(shè)施和電能保護條例》第五條第三款 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護工作。

1、催告環(huán)節(jié)責任:在巡查和接到舉報時發(fā)現(xiàn)違章器物，下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查強制實施以及改正情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，機構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、違法設(shè)定公民、法人或者其他組織義務(wù)的；
  2、依法應(yīng)當履行公民、法人或者其他組織申請保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等法定職責而拒絕或者延遲履行的；
  3、侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；
  4、侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。

9

行政強制

防汛時組織強制實施

《中華人民共和國防汛條例》第三十三條 當河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標準時，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級防汛指揮機構(gòu)批準，并事先通知有關(guān)地區(qū)。
  在非常情況下，為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級人民政府防汛指揮部批準后，當?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。
  實施上述措施時，任何單位和個人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施。

1、催告環(huán)節(jié)責任：在防汛遇到阻攔和拖延時下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查強制實施以及改正情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，主管機構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險指令的；
  2、玩忽職守，或者在防汛搶險的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
  3、非法扒口決堤或者開閘的；
  4、挪用、盜竊、貪污防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的；
  5、阻礙防汛指揮機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
  6、盜竊、毀損或者破壞堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測、測量設(shè)施、氣象測報設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、通信照明設(shè)施的；
  7、其他危害防汛搶險工作的。

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行政強制

非法種植毒品原植物的處置

《中華人民共和國禁毒法》第十九條第二款 地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當及時予以制止、鏟除，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

1、發(fā)現(xiàn)階段責任：巡查或接到舉報報告，并向公安部門報告；             
  2、現(xiàn)場處置階段責任：組織人員現(xiàn)場勘查，立即予以制止、鏟除；                                            
  3、事后監(jiān)管責任：開展后續(xù)監(jiān)督管理；                                   
  4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，主管機構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、包庇、縱容毒品違法犯罪人員的；
  2、擅自處分查獲的毒品和扣押、查封、凍結(jié)的涉及毒品違法犯罪活動的財物的。
  3、侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。

11

行政確認

兵役登記

1、《征兵工作條例》第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當根據(jù)縣、市兵役機關(guān)的安排，負責組織本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進行兵役登記，填寫《兵役登記表》，依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，并報縣、市兵役機關(guān)批準。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的，稱應(yīng)征公民。
  2、《安徽省征兵工作條例》第十四條第一款 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依照兵役機關(guān)的要求，按時通知適齡公民到兵役登記站進行兵役登記。

1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法確認或不予確認（不予確認應(yīng)當告知理由）。
  2、審查和決定環(huán)節(jié)責任：按照即辦件程序，對依法應(yīng)當提交的文件進行審核；提出審核意見，直接作出行政確認或者不予確認決定（不予認定的應(yīng)當告知理由）。
  3、送達環(huán)節(jié)責任：作出審核意見，信息公開。
  4、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管、防止弄虛作假。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
  

行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件不予受理或不應(yīng)該受理而受理造成不良后果的；
  2、沒有嚴格按照工作規(guī)程組織鑒定，違反公開、透明、公正的原則，未能真實反映情況的；
  3、收受賄賂或向當事人索取財物的；
  4、辦理人員弄虛作假、徇私舞弊、提供不實材料，導(dǎo)致不正確鑒定結(jié)論的；
  5、有其他嚴重妨礙工作行為的

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行政裁決

土地權(quán)屬爭議裁決

1、《中華人民共和國土地管理法》第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
  單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
  當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
  在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
  2、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第五條 省人民政府主管全省土地權(quán)屬爭議處理工作，行署和市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭議處理工作，各級土地管理部門辦理土地權(quán)屬爭議處理的具體工作。
  第二十八條第一款 發(fā)生土地權(quán)屬爭議，當事人應(yīng)首先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當事人可按本條例第二十九條、第三十條規(guī)定向同級人民政府土地管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱受理機關(guān)）提出處理申請。
  第三十條第一款 農(nóng)村個人之間、個人與農(nóng)村集體所有制單位之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議，由爭議土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理。 
  3、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第九條 當事人發(fā)生土地權(quán)屬爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定，向有關(guān)的國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請。
  第三十三條 鄉(xiāng)級人民政府處理土地權(quán)屬爭議，參照本辦法執(zhí)行。

1、受理階段責任：公示申請條件、法定期限、需要 提供的申請書及其他資料（申請人及被申請人的基本情況，申請裁決的要求和理由，有關(guān)證據(jù)材料， 申請的日期等），一次性告知補正材料；依法受理 或不予受理（不予受理的應(yīng)當及時、明確告知理 由）。
  2、調(diào)查階段責任：在規(guī)定時間內(nèi)，依法查證申請人 和被申請爭議的情況；調(diào)查核實申請人提交的材料和有關(guān)爭議的情況。 
  3、告知階段責任：將有關(guān)名稱爭議情況書面告知被申請人，要求被申請人在規(guī)定時間內(nèi)對爭議問題提交書面意見。
  4、決定階段責任：作出裁決意見，信息公開。 
  5、送達階段責任：制作并送達裁決書
  6、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管，督促申請人和被申請人執(zhí)行處理決定 
  7、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形 的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： 
  1、對符合規(guī)定條件的土地權(quán)屬爭議裁決申請不予受理的； 
  2、對不符合法定條件的土地權(quán)屬爭議裁決申請受理、裁決的； 
  3、對符合規(guī)定條件的土地權(quán)屬爭議裁決申請不在法定期限內(nèi)作出處理決定； 
  4、因裁決不當給行政相對人造成損失的； 
  5、在土地權(quán)屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 
  6、在處理爭議過程中有腐敗行為的；
  7、處理爭議過程中指使、支持、授意他人做偽證 的； 
  8、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

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其他權(quán)力

土地承包合同備案

《安徽省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》第五條第二款 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村土地的街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。具體管理工作由農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)承擔。
  第十一條 發(fā)包方應(yīng)當和承包方簽訂書面承包合同。沒有簽訂的，應(yīng)當自本辦法實施之日起3個月內(nèi)補簽；承包合同約定的承包期短于法定期限的，應(yīng)當自本辦法實施之日起3個月內(nèi)依法重新約定承包期限。 
  承包合同一式三份，發(fā)包方和承包方各執(zhí)一份，另一份由發(fā)包方在承包合同簽訂之日起30日內(nèi)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
  第十四條 發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，負責承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的登記、建檔、保管和查詢等工作。 
  承包方有權(quán)查詢與承包合同有關(guān)的材料，發(fā)包方或者有關(guān)單位應(yīng)當給予方便，不得拒絕。

1、受理階段責任：公示應(yīng)當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。       
  2、審查階段責任：對土地承包合同的完整性、真實性和有效性進行審查。
  3、決定階段責任：作出備案決定并告知申請對象，不符合法定要求的，退回申請資料并告知理由。
  4、送達階段責任：制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報；信息公開。
  5、事后責任：進行定期不定期監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。
  6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.對符合受理條件而不予受理的；
  2.對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)要求而審查通過的；
  3.擅自增設(shè)變更審查程序或條件的；
  4.因未嚴格審查而產(chǎn)生嚴重后果的；
  5.在土地承包合同的備案中有玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6.在土地承包合同的備案中發(fā)生腐敗行為的；
  7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

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其他權(quán)力

五保對象入農(nóng)村敬老院的批準

1、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三條 國務(wù)院民政部門主管全國的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
  村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
  2、《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》第八條 五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會）批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。
  符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。

1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。
  3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。
  4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相關(guān)部門備案。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；
  2、對不符合有關(guān)法律法規(guī)的予以核準的；
  3、擅自增設(shè)、變更涉及核準程序或核準條件的；
  4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
  5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

15

其他權(quán)力

土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條  因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。
  《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第三條 發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。

1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法確認或不予確認（不予確認應(yīng)當告知理由）。
  2、審查和決定環(huán)節(jié)責任：按照即辦件程序，對依法應(yīng)當提交的文件進行審核；提出審核意見，直接作出行政確認或者不予確認決定（不予認定的應(yīng)當告知理由）。
  3、送達環(huán)節(jié)責任：作出調(diào)解解決意見，信息公開。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件不予受理或不應(yīng)該受理而受理造成不良后果的；
  2、沒有嚴格按照工作規(guī)程組織鑒定，違反公開、透明、公正的原則，未能真實反映情況的；
  3、收受賄賂或向當事人索取財物的；
  4、辦理人員弄虛作假、徇私舞弊、提供不實材料，導(dǎo)致不正確鑒定結(jié)論的；
  5、有其他嚴重妨礙工作行為的。

16

其他權(quán)力

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)爭議調(diào)解

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十三條  農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當事人應(yīng)當依法協(xié)商解決。當事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。當事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法確認或不予確認（不予確認應(yīng)當告知理由）。
  2、審查和決定環(huán)節(jié)責任：按照即辦件程序，對依法應(yīng)當提交的文件進行審核；提出審核意見，直接作出行政確認或者不予確認決定（不予認定的應(yīng)當告知理由）。
  3、送達環(huán)節(jié)責任：作出調(diào)解解決意見，信息公開。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件不予受理或不應(yīng)該受理而受理造成不良后果的；
  2、沒有嚴格按照工作規(guī)程組織鑒定，違反公開、透明、公正的原則，未能真實反映情況的；
  3、收受賄賂或向當事人索取財物的；
  4、辦理人員弄虛作假、徇私舞弊、提供不實材料，導(dǎo)致不正確鑒定結(jié)論的；
  5、有其他嚴重妨礙工作行為的。

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其他權(quán)力

動物疫病預(yù)防與控制

1、《中華人民共和國動物防疫法》 第十六條  國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后，應(yīng)當采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
  2、《安徽省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》第四條  各級人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。
  第十七條  為了控制動物疫病，在封鎖的疫區(qū)內(nèi)應(yīng)當采取下列措施：（一）對疫點內(nèi)染疫、疑似染疫和病死的動物，由縣級以上人民政府組織畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商等有關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行撲殺、銷毀或作其他無害化處理；
  第十八條  受威脅區(qū)的人民政府應(yīng)當組織有關(guān)單位和個人采取預(yù)防性措施，防止動物疫病傳人；動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當監(jiān)視疫情動態(tài)。
  第三十四條  發(fā)生三類動物疫病時，當?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
  3、《中華人民共和國動物防疫法》第三十四條  重大動物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要，有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、  運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備被征集使用的，有關(guān)人民政府應(yīng)當及時歸還并給予合理補償。

1、催告環(huán)節(jié)責任：對當事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：發(fā)現(xiàn)動物疫病時，應(yīng)當按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定和所在地人民政府制定的動物疫病預(yù)防計劃，由縣級、鄉(xiāng)級人民政府依靠自己的財力、物力有步驟地組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門具體實施，進而達到對動物疫病控制和凈化的目的。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查防治和凈化情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對不符合條件的實施行政強制的；
  2、因不當實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
  3、改變行政強制強制對象、條件、方式的；
  4、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
  5、在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在實施行政強制過程中有腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

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其他權(quán)力

重大動物疫情應(yīng)急處理

《重大動物疫情應(yīng)急條例》第三十四條 重大動物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要，有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
  單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)人民政府應(yīng)當及時歸還并給予合理補償。
  第三十七條  重大動物疫情應(yīng)急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應(yīng)當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應(yīng)急處理措施的落實工作。
  第三十八條  重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
  第三十九條  有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對參加重大動物疫情應(yīng)急處理的人員，應(yīng)當采取必要的衛(wèi)生防護和技術(shù)指導(dǎo)等措施。

1、催告環(huán)節(jié)責任：對當事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：發(fā)現(xiàn)重大動物疫情時，應(yīng)當按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定和所在地人民政府制定的突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，由縣級、鄉(xiāng)級人民政府依靠自己的財力、物力有步驟地組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門具體實施，進而達到對動物疫情的控制、撲滅目的。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查動物疫情的控制、撲滅情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對不符合條件的實施行政強制的；
  2、因不當實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
  3、改變行政強制強制對象、條件、方式的；
  4、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
  5、在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在實施行政強制過程中有腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

19

其他權(quán)力

組織開展動物疫病強制免疫

《中華人民共和國動物防疫法》第六條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
  鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。
  第十四條  縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。
  飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。
  經(jīng)強制免疫的動物，應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。
  第六十三條縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設(shè)。
  縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)。

1、催告環(huán)節(jié)責任：對當事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作；做好預(yù)防控制措施；及時上報縣衛(wèi)生部門疫情以及控制情況。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查動物疾病強制免疫情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對不符合條件的實施行政強制的；
  2、因不當實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
  3、改變行政強制強制對象、條件、方式的；
  4、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
  5、在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在實施行政強制過程中有腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

20

其他權(quán)力

捕殺狂犬、野犬

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第二十九條  狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負責：
  （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。

1決定環(huán)節(jié)責任：按照即辦件程序，組織人員進行捕殺。
  2、事后監(jiān)管責任：加強捕殺后的處理。
  3、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、明知應(yīng)受理而未履行職責造成不良后果的；
  2、在履職過程中造成不良后果的。

21

其他權(quán)力

損壞或擅自移動血吸蟲警示標志行為的處置

《安徽省血吸蟲病防治條例》第三十四條  損壞或者擅自移動警示標志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者堤防管理部門責令其修復(fù)或者賠償損失。

1、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應(yīng)當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；
  2、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；
  3、監(jiān)管環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；
  2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
  3、因處罰不當給當事人造成損失的；
  4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
  5、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
  6、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

22

其他權(quán)力

采取預(yù)防、控制措施控制傳染病疫情

1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十條  傳染病暴發(fā)、流行時，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當組織力量，團結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
  2、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第五十二條  在傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域，當?shù)卣畱?yīng)當根據(jù)傳染病疫情控制的需要，組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門采取下列預(yù)防、控制措施：
  （一）對病人進行搶救、隔離治療；
  （二）加強糞便管理，清除垃圾、污物；
  （三）加強自來水和其他飲用水的管理，保護飲用水源；
  （四）消除病媒昆蟲、釘螺、鼠類及其他染疫動物；
  （五）加強易使傳染病傳播擴散活動的衛(wèi)生管理；
  （六）開展防病知識的宣傳；
  （七）組織對傳染病病人、病原攜帶者、染疫動物密切接觸人群的檢疫、預(yù)防服藥、應(yīng)急接種等；
  （八）供應(yīng)用于預(yù)防和控制疫情所必需的藥品、生物制品、消毒藥品、器械等；
  （九）保證居民生活必需品的供應(yīng)。

1、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應(yīng)當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；
  2、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；
  3、監(jiān)管環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件不予受理或不應(yīng)該受理而受理造成不良后果的；
  2、沒有嚴格按照工作規(guī)程組織鑒定，違反公開、透明、公正的原則，未能真實反映情況的；
  3、收受賄賂或向當事人索取財物的；
  4、辦理人員弄虛作假、徇私舞弊、提供不實材料，導(dǎo)致不正確鑒定結(jié)論的；
  5、有其他嚴重妨礙工作行為的

23

其他權(quán)力

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的流轉(zhuǎn)方案批準

《安徽省林權(quán)管理條例》第二十三條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當將林權(quán)評估基價、流轉(zhuǎn)期限、收入分配方案等，在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告不少于十五日，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。其中，流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的，應(yīng)當對流入方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查，通過招標、拍賣或者公開協(xié)商等方式選擇流入方，其流轉(zhuǎn)方案應(yīng)當報鄉(xiāng)級人民政府批準。

1.受理階段責任：公示、一次性告知補正“林權(quán)流轉(zhuǎn)”審核所需材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當及時、明確告知理由）；
  2.審查階段責任：在規(guī)定時間內(nèi)，依法對林權(quán)流轉(zhuǎn)進行審核，提出預(yù)審意見；
  3.決定階段責任：根據(jù)初審意見，作出材料合格或者不合格決定，合格的，報領(lǐng)導(dǎo)審核；材料不合格的應(yīng)當及時、明確告知理由；按時辦結(jié)；
  4.送達階段責任：送達材料審批，及時公開信息；
  5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定要求應(yīng)履行的責任。                                                         

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合申請不予受理；
  2、辦理過程中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，造成損失的；
  3、辦理過程中濫用職權(quán)、收受賄賂，損害當事人利益的；
  4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

24

其他權(quán)力

林木所有權(quán)、林地使用權(quán)爭議處理

《中華人民共和國森林法》第十七條第二款  個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

1、受理環(huán)節(jié)責任：對行政裁決申請進行審查，依法決定是否受理不予受理的書面告知申請人。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：組織人員調(diào)查取證，對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
  3、裁決環(huán)節(jié)責任：在法定期限內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果依法作出裁決決定。
  4、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：督促有關(guān)單位落實行政裁決決定。
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、無正當理由拒絕受理依法提出的行政裁決申請的；
  2、在法定期限內(nèi)不作出行政裁決決定的；
  3、在行政裁決工作中不履行或者不正確履行職責，導(dǎo)致當事人的合法權(quán)益受損的；
  4、在行政裁決活動中，有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；
  5、在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的；
  6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

25

其他權(quán)力

對未送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的，給予批評教育、責令限期改正，并保障就近入學

1、《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當履行本法規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
  第十二條  適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。
  第十三  條縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。
  第五十八條  適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。
  2、 《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第十八條第二款  除因疾病或者其他特殊情況經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实囊酝?，對不送適齡女性兒童少年入學的父母或者其他監(jiān)護人，由當?shù)厝嗣裾枰耘u教育，并采取有效措施，責令送適齡女性兒童少年入學。

1、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：辦案人員應(yīng)當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)；
  2、決定環(huán)節(jié)責任：依當事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報法制機構(gòu)核審，經(jīng)負責人審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當事人，告知當事人救濟途徑、履行方式；
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行蹤處罰決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施；
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；
  2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
  3、因處罰不當給當事人造成損失的；
  4、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
  5、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
  6、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

26

其他權(quán)力

采取措施保障幼兒接受學前教育

《安徽省學前教育條例》第六條  學前教育實行省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以縣級為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當采取措施，保障幼兒接受學前教育。

1、受理環(huán)節(jié)責任：對行政裁決申請進行審查，依法決定是否受理不予受理的書面告知申請人。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：組織人員調(diào)查取證，對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
  3、裁決環(huán)節(jié)責任：在法定期限內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果依法作出裁決決定。
  4、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：督促有關(guān)單位落實行政裁決決定。
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；
  2、對不符合有關(guān)法律法規(guī)的予以核準的；
  3、擅自增設(shè)、變更涉及核準程序或核準條件的；
  4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
  5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

27

其他權(quán)力

組織人員、調(diào)集物資支援滅火

《中華人民共和國消防法》第四十五條第三款  根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》需要確定負責消防監(jiān)督管理的機構(gòu)或者工作人員，按照管理權(quán)限，承擔本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對違法行為及時制止并上報； 

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.對符合受理條件而不予受理的；
  2.對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)要求的項目而初審?fù)ㄟ^并予以轉(zhuǎn)報的；
  3.擅自增設(shè)變更初審轉(zhuǎn)報程序或條件的；
  4、因未嚴格初審而產(chǎn)生嚴重后果的；
  5、在報國家核準的項目初審中有玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在報國家核準的項目初審中發(fā)生腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

28

其他權(quán)力

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及事故處理

1、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第十條品 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
  第四十條  發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關(guān)應(yīng)當及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
  2、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第三條第三款  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任。
  第六條  各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳。鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督。

一、1、催告環(huán)節(jié)責任：對當事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定和所在地人民政府制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有步驟地組織實施。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。
  二、1.檢查責任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，實事求是，證據(jù)完整、確鑿。監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當出示合法證件；
  2.處置責任：依法處置，不得違反法規(guī)；
  3.信息公開責任：依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項；
  4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

一、因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對不符合條件的實施行政強制的；
  2、因不當實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
  3、改變行政強制強制對象、條件、方式的；
  4、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
  5、在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在實施行政強制過程中有腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
  二、因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.不具備行政執(zhí)法資格實施監(jiān)督檢查的；
  2.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施旅游檢查的；
  3.無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施旅游檢查的；
  4.違反法定程序?qū)嵤┞糜螜z查的；
  5.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的；
  6.對發(fā)現(xiàn)的違法行為不制止、不糾正的；
  7.在實施監(jiān)督檢查時工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
  8.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
  9.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

29

其他權(quán)力

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，健全動物防疫監(jiān)督管理體系，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理必需的資金。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的職責做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

1.檢查責任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，實事求是，證據(jù)完整、確鑿。監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當出示合法證件；
  2.處置責任：依法處置，不得違反法規(guī)；
  3.信息公開責任：依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項；
  4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.不具備行政執(zhí)法資格實施監(jiān)督檢查的；
  2.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施旅游檢查的；
  3.無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施旅游檢查的；
  4.違反法定程序?qū)嵤┞糜螜z查的；
  5.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的；
  6.對發(fā)現(xiàn)的違法行為不制止、不糾正的；
  7.在實施監(jiān)督檢查時工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
  8.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
  9.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

30

其他權(quán)力

水土保持措施及監(jiān)督管理

《中華人民共和國水土保持法》第十七條  地方各級人民政府應(yīng)當加強對取土、挖砂、采石等活動的管理，預(yù)防和減輕水土流失。
  禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接。
  第二十四條  各級地方人民政府應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民，有計劃地對禁止開墾坡度以下、五度以上的耕地進行治理，根據(jù)不同情況，采取整治排水系統(tǒng)、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。
  《安徽省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三條第二款  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域的水土保持工作。
  第五條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強水土保持法律法規(guī)的宣傳和教育工作，普及水土保持科學知識，增強公眾的水土保持意識。
  第十三條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照水土保持規(guī)劃，采取預(yù)防措施，保護植被，涵養(yǎng)水源，加強對農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)等活動的管理，預(yù)防和減輕水土流失。
  縣級人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當推廣太陽能等新能源利用，減少薪炭林的砍伐；鼓勵和支持采取秸稈還田、免耕、等高耕作、輪耕輪作、間作套種等保土耕作方法，減少地表擾動。
  縣級人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對取土、挖沙、采石等活動的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃地點，規(guī)范其行為，對崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)應(yīng)當加強監(jiān)督管理，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
  第二十四條  各級人民政府應(yīng)當督促所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強礦山跡地、棄土（渣）場的治理，采取水土保持措施恢復(fù)生態(tài)功能。
  第二十五條  各級人民政府應(yīng)當按照水土保持規(guī)劃的要求，組織單位和個人以小流域為單元，建立水土流失綜合防治體系，有效減少水土流失。在飲用水水源保護區(qū)，開展清潔小流域建設(shè)。
  第三十一條第二款  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、土地整理、小型水工程等項目的水土保持情況監(jiān)督管理；制止造成水土流失的違法行為，有權(quán)對違法行為進行現(xiàn)場取證，并及時將違法行為報告水行政主管部門；督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強對水土保持設(shè)施的管理與維護。

1.規(guī)劃階段責任：對水土保持保護區(qū)規(guī)劃進行調(diào)研。
  2.審查階段責任：對水土保持保護區(qū)規(guī)劃進行審核；組織專家評審、依法征求相關(guān)部門意見、舉行聽證、公示。
  3.決定階段責任：作出批準或不批準決定。公開信息。
  4.事后監(jiān)管責任：定期跟蹤評估水土保持保護區(qū)實施效果。
  5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.對科學的水土保持保護區(qū)設(shè)立而不予通過或不予采納的；
  2.對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)政策、法律、法規(guī)或技術(shù)要求的規(guī)劃而予以審核通過的；
  3.擅自增設(shè)變更規(guī)劃審核程序或通過條件的；
  4.未盡到審核責任或者未充分聽取有關(guān)單位的合理意見，造成重大損失的；
  5.在規(guī)劃審核中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；
  6.在規(guī)劃審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
  7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

31

其他權(quán)力

飲用水水源保護

1、《中華人民共和國水污染防治法》第五十六條第四款  國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。
  2、《中華人民共和國水土保持法》第三十六條  在飲用水水源保護區(qū)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織單位和個人，采取預(yù)防保護、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過濾帶，積極推廣沼氣，開展清潔小流域建設(shè)，嚴格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染，保護飲用水水源。
  3、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十一條  鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當采取措施，保護村莊、集鎮(zhèn)飲用水源；有條件的地方，可以集中供水，使水質(zhì)逐步達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。

1.規(guī)劃階段責任：對飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃進行調(diào)研。
  2.審查階段責任：對飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃進行審核；組織專家評審、依法征求相關(guān)部門意見、舉行聽證、公示。
  3.決定階段責任：作出批準或不批準決定。公開信息。
  4.事后監(jiān)管責任：定期跟蹤評估飲用水水源保護區(qū)實施效果。
  5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.對科學的飲用水水源保護區(qū)設(shè)立而不予通過或不予采納的；
  2.對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)政策、法律、法規(guī)或技術(shù)要求的規(guī)劃而予以審核通過的；
  3.擅自增設(shè)變更規(guī)劃審核程序或通過條件的；
  4.未盡到審核責任或者未充分聽取有關(guān)單位的合理意見，造成重大損失的；
  5.在規(guī)劃審核中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；
  6.在規(guī)劃審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
  7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

32

其他權(quán)力

突發(fā)水污染事故的應(yīng)急處置

《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條  各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

1、催告環(huán)節(jié)責任：對當事人下達催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
  2、決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核，無正當理由的，向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。
  3、執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事故時，應(yīng)當按照國務(wù)院水務(wù)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定和所在地人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案，有步驟地組織實施。
  4、事后監(jiān)管責任：現(xiàn)場檢查水質(zhì)情況。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對不符合條件的實施行政強制的；
  2、因不當實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
  3、改變行政強制強制對象、條件、方式的；
  4、違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?/span>
  5、在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在實施行政強制過程中有腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

33

其他權(quán)力

汛期防汛準備

1、《中華人民共和國防洪法》第三十一條  地方各級人民政府應(yīng)當加強對防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位對防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進行防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識；按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，提高防御洪水能力；組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。
  2、《中華人民共和國防汛條例》第十七條第二款  各級地方人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報警報、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準備工作進行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時處理。
  第十八條第一款  山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測。雨季到來之前，當?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當組織有關(guān)單位進行安全檢查，對險情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當及時把群眾撤離險區(qū)。
  3、《中華人民共和國防汛條例》第二十一條  各級防汛指揮部應(yīng)當儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資，由商業(yè)、供銷、物資部門代儲的，可以支付適當?shù)谋９苜M。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當儲備一定的防汛搶險物料。
  第二十二條  各級人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當向有關(guān)單位和當?shù)伛v軍介紹防御洪水方案，組織交流防汛搶險經(jīng)驗。有關(guān)方面汛期應(yīng)當及時通報水情。

1.檢查責任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，實事求是，證據(jù)完整、確鑿。監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當出示合法證件；
  2.處置責任：依法處置，不得違反法規(guī)；
  3.信息公開責任：依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項；
  4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.不具備行政執(zhí)法資格實施監(jiān)督檢查的；
  2.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施檢查的；
  3.無具體理由、事項、內(nèi)容實施檢查或者不出示法定行政執(zhí)法證件實施檢查的；
  4.違反法定程序?qū)嵤z查的；
  5.放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的；
  6.對發(fā)現(xiàn)的違法行為不制止、不糾正的；
  7.在實施監(jiān)督檢查時工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
  8.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
  9.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

34

其他權(quán)力

防汛抗洪緊急措施

1、《中華人民共和國防洪法》第三十八條  防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。
  第四十五條在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措旋；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
  依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。
  2、《中華人民共和國防汛條例》第三十條  在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負責人主持工作，組織動員本地區(qū)各有關(guān)單位和個人投入抗洪搶險。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險任務(wù)。
  第三十三條第一款  當河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標準時，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級防汛指揮機構(gòu)批準，并事先通知有關(guān)地區(qū)。
  第三十四條  當洪水威脅群眾安全時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等需要確定負責監(jiān)督管理的機構(gòu)或者工作人員，按照管理權(quán)限，承擔本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪非常緊急任務(wù)；對違法行為及時制止并上報； 

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.對符合受理條件而不予受理的；
  2.對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)要求的項目而初審?fù)ㄟ^并予以轉(zhuǎn)報的；
  3.擅自增設(shè)變更初審轉(zhuǎn)報程序或條件的；
  4、因未嚴格初審而產(chǎn)生嚴重后果的；
  5、在報國家核準的項目初審中有玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在報國家核準的項目初審中發(fā)生腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

35

其他權(quán)力

洪澇災(zāi)后救災(zāi)減災(zāi)

《中華人民共和國防洪法》第四十七條  發(fā)生洪澇災(zāi)害后，有關(guān)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄地區(qū)的各項水毀工程設(shè)施修復(fù)工作。水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)，應(yīng)當優(yōu)先列入有關(guān)部門的年度建設(shè)計劃。國家鼓勵、扶持開展洪水保險。

1、受理階段責任：接到事故報告后，立即受理，同時上報；
  2、執(zhí)行階段責任：立即組織有關(guān)部門、單位人員趕赴事故現(xiàn)場處置，做好物資供應(yīng)、重建家園等工作。
  3、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管、防止事故發(fā)生；
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、接到事故報告后不受理的；                   2、受理后，不組織人員趕赴現(xiàn)場處置的，在救災(zāi)修復(fù)工作中截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資的；                      3、在救災(zāi)修復(fù)工作中濫用職權(quán)，在救災(zāi)修復(fù)工作中玩忽職守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的。         4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

36

其他權(quán)力

組織開展抗旱工作

《中華人民共和國抗旱條例》第四十二條  干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應(yīng)當組織力量，向村民、居民宣傳節(jié)水抗旱知識，協(xié)助做好抗旱措施的落實工作。

1、制定方案階段：制定方案；
  2、宣傳階段落實階段：開展抗旱宣傳教育活動，增強全社會抗旱減災(zāi)意識，鼓勵和支持各種抗旱科學技術(shù)研究及其成果的推廣應(yīng)用；
  3、組織實施階段：依法承擔抗旱救災(zāi)任務(wù)；保護抗旱設(shè)施；服從上級政府統(tǒng)一調(diào)度和指揮，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、拒不承擔抗旱救災(zāi)任務(wù)的；
  2、擅自向社會發(fā)布抗旱信息的；
  3、虛報、瞞報旱情、災(zāi)情的；
  4、拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實施方案的；
  5、旱情解除后，拒不拆除臨時取水和截水設(shè)施的；
  6、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。
  7、截留、擠占、挪用、私分抗旱經(jīng)費的。

37

其他權(quán)力

突發(fā)事件應(yīng)急處置

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十條  有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當及時公布。第五十六條  受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
  第十二條  有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當給予補償。

1、公布階段責任：有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當及時公布；
  2、處置階段責任：受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難，應(yīng)當及時采取措施妥善處置突發(fā)事件；
  3、執(zhí)行階段責任：應(yīng)當服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；
  4、事后管理階段責任：及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作；
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

1、遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；                      2、未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當，造成后果的；                     3、不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
  4、未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；                    5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 
  

38

其他權(quán)力

組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十九條  縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。
  《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第四十四條第一、二款   縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織，應(yīng)當組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當按照所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際情況，加強對本單位人員的地震應(yīng)急知識宣傳教育，開展地震應(yīng)急救援演練。

1、制定方案階段：制定方案；
  2、宣傳階段落實階段：開展宣傳教育活動，增強全社會防震減災(zāi)意識；
  3、開展演練階段：開展演練。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
  2、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

39

其他權(quán)力

臨震應(yīng)急期的檢查及應(yīng)急措施

《破壞性地震應(yīng)急條例》第十七條  在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對臨震應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。第十八條  在臨震應(yīng)急期，各級防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當協(xié)助本級人民政府對實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案工作進行檢查。第十九條  在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，向預(yù)報區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告；情況緊急時，應(yīng)當有組織地進行避震疏散。第二十條  在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織或者個人都不得阻攔；調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)當及時歸還或者給予補償。

1、起始階段：在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對工作實施監(jiān)督檢查；
  2、處理階段：、在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，采取應(yīng)急措施；
  3、事后階段： 調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)當及時歸還或者給予補償。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的職責。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：                      1、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  2、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；    
  3、截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；                4、不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)模?/span>                      5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

40

其他權(quán)力

按照地震應(yīng)急預(yù)案，做好信息公告、應(yīng)急防范和搶險救災(zāi)準備

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第四十八條  地震預(yù)報意見發(fā)布后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)預(yù)報的震情可以宣布有關(guān)區(qū)域進入臨震應(yīng)急期；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準備工作。
  《破壞性地震應(yīng)急條例》第十五條第二款  任何組織或者個人都不得傳播有關(guān)地震的謠言。發(fā)生地震謠傳時，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當協(xié)助人民政府迅速予以平息和澄清。

根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》等制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好信息公告、應(yīng)急防范和搶險救災(zāi)準備，并與發(fā)生地震謠傳時，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當協(xié)助人民政府迅速予以平息和澄清。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  2、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

41

其他權(quán)力

上報破壞性地震災(zāi)情、組織搶險及提供救助

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第六十三條  地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當及時組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先恢復(fù)供電、供水、供氣等企業(yè)的生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。

根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及時組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先恢復(fù)供電、供水、供氣等企業(yè)的生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  2、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；                   3、發(fā)生腐敗行為的；
  4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

42

其他權(quán)力

露天秸稈焚燒行為的監(jiān)督檢查和制止

《安徽省環(huán)境保護條例》第三十六條第三款  縣級以上人民政府環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督管理，加強監(jiān)測和執(zhí)法力度。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強秸稈禁燒的宣傳教育與巡查，及時制止露天焚燒秸稈行為。
  《安徽省大氣污染防治條例》第七十條  禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單，接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實秸稈禁燒管理工作。

1、宣傳階段：宣傳秸稈禁燒；
  2、巡查階段：對秸稈禁燒監(jiān)督管理；
  3、處理階段：及時制止露天焚燒秸稈行為。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  2、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；                  3、發(fā)生腐敗行為的；
  4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

43

其他權(quán)力

行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況監(jiān)督檢查

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八條  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
  2、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第五條  各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理;各級人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。
  3、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第四條 地方各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，對本地區(qū)或者職責范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。第五條 地方各級人民政府應(yīng)當每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應(yīng)當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。第十條 中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。中小學校違反前款規(guī)定的，按照學校隸屬關(guān)系，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。中小學校違反本條第一款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

1、方案制定階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定方案；
  2、檢查階段：做好行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況監(jiān)督檢查；
  3、事中事后監(jiān)管階段：在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依法及時處理。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；
  2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；
  3、對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；
  4、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。                  5、有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；                           6、違規(guī)收取費用的；
  7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

44

其他權(quán)力

參與特別重大事故以下等級生產(chǎn)安全事故調(diào)查

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十一條  特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，協(xié)助調(diào)查。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
  2、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；                          3、對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
  4、包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
  5、發(fā)生腐敗行為的；
  6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

45

其他權(quán)力

生產(chǎn)安全事故救援

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十五條  事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

1、受理階段責任：接到事故報告后，立即受理，同時上報。
  2、執(zhí)行階段責任：立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
  3、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管、防止事故發(fā)生。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不立即組織事故搶救的；
  2、遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
  3、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  4、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；
  5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

46

其他權(quán)力

危險化學品事故應(yīng)急處置

《危險化學品安全管理條例》第七十二條 發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；（二）迅速控制危害源，測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；（四）對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

1、受理階段責任：接到事故報告后，立即受理，同時上報。
  2、執(zhí)行階段責任：立即組織環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
  3、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管、采取相應(yīng)措施，防止事故再次發(fā)生。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的；
  2、發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的；
  3、負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
  4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

47

其他權(quán)力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理辦法》第三條 敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）民政部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市）民政部門應(yīng)定期檢查敬老院的工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
  第十九條 違反本辦法規(guī)定，失職瀆職、虐待院民、貪污挪用敬老院經(jīng)費的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府視情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟處罰，直至開除；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理辦法》需要確定負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作監(jiān)督管理的機構(gòu)或者工作人員，按照管理權(quán)限，承擔本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作監(jiān)督管理工作；對違法行為及時制止并處理 

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.對符合受理條件而不予受理的；
  2.對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)要求的項目而通過的；
  3.擅自增設(shè)變更審報程序或條件的；
  4、因未嚴格初審而產(chǎn)生嚴重后果的；
  5、在報審中有玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  6、在工作中發(fā)生腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

48

其他權(quán)力

對五保供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的責令限期改正及終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第二十四條 違反本條例規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議;造成損失的，依法承擔賠償責任。

1、受理與審查階段責任：組織人員對違反條例規(guī)定行為進行調(diào)查取證，對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查，聽取行政相對人的意見。
  2、整改階段責任：在法定期限內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果依法作出整改決定。
  3、執(zhí)行階段責任：督促村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)限期改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、無正當理由對違反條例規(guī)定行為不予受理與審查的；
  2、在法定期限內(nèi)不作出行整改決定的；
  3、在工作中不履行或者不正確履行職責，導(dǎo)致當事人的合法權(quán)益受損的；
  4、在工作中，有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；
  5、在工作中發(fā)生腐敗行為的；
  6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

49

其他權(quán)力

侵害個人在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中享有權(quán)益的調(diào)解

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》 第五十五條 違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當依法受理。

1、受理階段責任：對受害人申請進行審查，依法決定是否受理不予受理的書面告知申請人。
  2、審查階段責任：組織人員調(diào)查取證，對案件事實、證據(jù)材料進行審查，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
  3、調(diào)解階段責任：在法定期限內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果依法作出調(diào)解意見。
  4、執(zhí)行階段責任：督促有關(guān)單位落實調(diào)解意見。
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、無正當理由拒絕受理依法提出的調(diào)解申請的；
  2、在法定期限內(nèi)不作出行調(diào)解意見的；
  3、在調(diào)解工作中不履行或者不正確履行職責，導(dǎo)致當事人的合法權(quán)益受損的；
  4、在調(diào)解活動中，有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；
  5、在調(diào)解過程中發(fā)生腐敗行為的；
  6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

50

其他權(quán)力

經(jīng)濟困難的老年人救助

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 第三十一條 國家對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
  老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。
  對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。

1、受理階段責任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄。
  2、審查階段責任。對需救濟人員提供的身份證等有效證明材料進行審查，核對全國流浪乞討救助信息及以往辦理記錄。
  3、決定階段責任：對符合條件的，按照求助需求，現(xiàn)場予以告之后續(xù)辦事事宜。對不符合條件的，解釋原因。
  4、事后監(jiān)管責任：登記并留存身份證等復(fù)印件。
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件不予受理的；
  2、應(yīng)需救濟提供的身份證等有效證明材料進行審查而未進行審查核對的；
  3、對符合條件的，按照求助需求，未及時救助。對不符合條件的，給予救助的；
  4、受助人員的有關(guān)證件未及時復(fù)印登記存檔的；
  5、違反其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的。

51

其他權(quán)力

轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會的產(chǎn)生及備案

1、《物業(yè)管理條例》第十條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。    第十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
  2、《安徽省物業(yè)管理條例》第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，具體負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。    居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。    第十八條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織協(xié)調(diào)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位和居民委員會或者村民委員會組成業(yè)主大會籌備組，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的1/2。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助業(yè)主大會籌備組做好相關(guān)工作。    符合首次業(yè)主大會會議召開條件之一，但未及時召開大會的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報告之日起45日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組。    第二十二條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。    業(yè)主大會定期會議應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:    （一）有20%以上業(yè)主提議的;    （二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;（三）業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。    業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當督促或者組織召開業(yè)主大會臨時會議。 第三十條 業(yè)主委員會任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應(yīng)當召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉;逾期未換屆的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當督促或者組織其換屆。

1、受理階段責任：受理所報送的備案材料，對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的，直接受理。不符合要求的，告之原因及所補充材料。
  2、審核階段責任：對所提交的材料進行初審，提出初審意見。
  3、審批階段責任：在規(guī)定時間完成審核后備案。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合受理條件不予受理或不及時處理工作的；
  2、對不符合條件而通過審核的；
  3、未在法定時限做出審核結(jié)論，產(chǎn)生不良影響的；
  4、對審核中發(fā)現(xiàn)問題，不及時處理的；                     
  5、侵犯合法權(quán)益；            
  6、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

52

其他權(quán)力

物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整

《安徽省物業(yè)管理條例》第十六條 物業(yè)管理區(qū)域劃定后，確需調(diào)整的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聽取業(yè)主意見后作出決定，并在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

根據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》規(guī)定，按照管理權(quán)限，承擔本轄區(qū)物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整工作。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1.對符合區(qū)域調(diào)整條件而不予受理的；
  2.對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)法律法規(guī)而給予受理的；
  3、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

53

其他權(quán)力

建設(shè)單位臨時管理規(guī)約備案

《安徽省物業(yè)管理條例》第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當依照省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的臨時管理規(guī)約示范文本，制定臨時管理規(guī)約，報縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

1、受理階段責任：公示、一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。
  2、審查階段責任：對有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項規(guī)劃進行審核；組織專家評審、依法征求相關(guān)部門意見、舉行聽證、公示。
  3、決定階段責任：作出批準或不批準決定（不予批準的應(yīng)當告知理由）；按時辦結(jié)。
  4、送達階段責任：制發(fā)送達文書；信息公開。
  5、事后監(jiān)管責任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果。
  6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對科學的建設(shè)規(guī)劃而不予通過或不予采納的；
  2、對不符合受理條件或明知不符合有關(guān)政策、法律、法規(guī)或技術(shù)要求的規(guī)劃而予以審核通過的；
  3、擅自增設(shè)變更規(guī)劃審核程序或通過條件的；
  4、未盡到審核責任或者未充分聽取有關(guān)單位的合理意見，造成重大損失的；
  5、在規(guī)劃審核中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；
  6、在規(guī)劃審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
  7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

54

其他權(quán)力

符合再生育條件的育齡婦女恢復(fù)生育手術(shù)費的補助

《安徽省人口和計劃生育條例》第三十六條 接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)。恢復(fù)生育手術(shù)的費用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予補助。

1、受理環(huán)節(jié)責任：一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：對申請單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全，符合法定形式的，作出決定。
  3、決定環(huán)節(jié)責任：作出是否準予的決定。
  4、事后監(jiān)督責任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相關(guān)部門備案。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合法定條件的申請不予受理、許可的；
  2、對不符合有關(guān)法律法規(guī)的予以核準的；
  3、擅自增設(shè)、變更涉及核準程序或核準條件的；
  4、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
  5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

55

其他權(quán)力

獨生子女保健費的核發(fā)

《安徽省人口和計劃生育條例》“第四十一條 終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請，免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優(yōu)待: （一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費，是國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔。獨生子女保健費的具體標準，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本地實際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案……”等相關(guān)條款。

1、受理階段責任:依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄。
  2、審查階段責任:對申請人提供的申請材料進行審查，核對相關(guān)信息。
  3、決定階段責任::對符合條件的，按規(guī)定發(fā)放獨生子女保健費，對不符合條件的，解釋原因。
  4、事后監(jiān)管責任：材料歸檔，信息公開；
  5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  2、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

56

其他權(quán)力

對新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的核查

《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第十四條新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的，其父（母）應(yīng)當在48小時內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)報告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)予以核查。

1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料。
  2、審查環(huán)節(jié)責任：對當事人提交的材料進行審查，材料是否齊全，是否真實，是否符合法定形式。
  3、送達階段責任：作出核查意見，信息公開。
  4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件不予受理、核查而造成不良后果的；
  2、沒有嚴格按照工作規(guī)程組織鑒定，違反公開、透明、工作的原則，未能真實反映情況的；
  3、收受賄賂或向當事人索取財物的；
  4、辦理人員弄虛作假、徇私舞弊，提供不真實材料，導(dǎo)致不正確核查結(jié)果的；
  5、有其他嚴重妨礙工作行為的。

57

其他權(quán)力

受委托征收社會撫養(yǎng)費

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條 不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費。 
  2、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第四條  社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

1、受理階段責任：公示告之征收金額計算方式等；
  2、初審階段責任：調(diào)查收集違法證據(jù)；
  3、執(zhí)行階段責任：受托作征收撫養(yǎng)費書面決定、代收撫養(yǎng)費；

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：1、對依法應(yīng)當征收的未受理、未征收的；
  2、無合法依據(jù)實施征收的； 
  3、未嚴格依法征收，對國家財產(chǎn)權(quán)益造成損失的；
  4、未按法定范圍、程序、權(quán)限或時限實施征收的； 
  5、擅自免征、減征補償費的；
  6、未使用規(guī)定票據(jù)或偽造、涂改票據(jù)的；
  7、在征收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  8、在征收過程中發(fā)生腐敗行為的；
  9、拖欠、截留、坐支、私分或違反規(guī)定擅自開支補償費的；
  10、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

58

其他權(quán)力

對已登記應(yīng)征公民的體格檢查和相關(guān)審查

1、《征兵工作條例》 第十七條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當組織應(yīng)征公民按時到指定醫(yī)院或者體檢站進行體格檢查。送檢人數(shù)，由縣、市征兵辦公室根據(jù)上級賦予的征兵任務(wù)和當?shù)貞?yīng)征公民的體質(zhì)情況確定。
  第十三條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，按照縣、市兵役機關(guān)的安排和要求，對本單位和本地區(qū)的應(yīng)征公民，進行體格目測、病史調(diào)查和政治、文化初步審查，選定政治思想好、身體好、文化程度高的應(yīng)征公民為當年預(yù)定征集的對象，并通知本人。
  第二十一條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民(居民)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處和公安派出所，應(yīng)當按照征兵政治審查工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)縣、市征兵辦公室的安排和要求，對體格檢查合格的應(yīng)征公民認真進行政治審查，重點查清他們的現(xiàn)實表現(xiàn)。 
  2、《安徽省征兵工作條例》 第二十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按照兵役機關(guān)的通知，組織應(yīng)征公民按時到體格檢查站進行體格檢查。

1、受理階段責任：公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法確認或不予確認（不予確認應(yīng)當告知理由）。
  2、審查和決定階段責任：按照即辦件程序，對依法應(yīng)當提交的文件進行審核；提出審核意見，直接作出行政確認或者不予確認決定（不予認定的應(yīng)當告知理由）。
  3、送達階段責任：作出審核意見，信息公開。
  4、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管、防止弄虛作假。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合條件不予受理或不應(yīng)該受理而受理造成不良后果的；
  2、沒有嚴格按照工作規(guī)程組織鑒定，違反公開、透明、公正的原則，未能真實反映情況的；
  3、收受賄賂或向當事人索取財物的；
  4、辦理人員弄虛作假、徇私舞弊、提供不實材料，導(dǎo)致不正確鑒定結(jié)論的；
  5、有其他嚴重妨礙工作行為的

59

其他權(quán)力

河道管理

《中華人民共和國河道管理條例》第八條   各級人民政府河道主管機關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理，執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令，維護水工程和人民生命財產(chǎn)安全。 第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地，由當?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

1.評估階段責任：對河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用土地的不良事件，進行報告、分析和評估；
  2.處置階段責任：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用土地的不良事件評估結(jié)果及時采取發(fā)布警示信息以及當?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決等措施；
  3.信息公開階段責任：依法發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)對河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用土地的不良事件情況。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

60

其他權(quán)力

水庫大壩安全管理

《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》第四條 各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。

1.評估階段責任：當?shù)厝嗣裾捌浯髩沃鞴懿块T對其所管轄的大壩安全管理不良事件，進行報告、分析和評估；
  2.處置階段責任：根據(jù)安全管理不良事件評估結(jié)果及時采取發(fā)布警示信息以及應(yīng)急處理等措施；
  3.信息公開階段責任：依法發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)對其所管轄的大壩的安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制及應(yīng)急處理不良事件情況措施。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

61

其他權(quán)力

水工程管理保護與監(jiān)督檢查

《安徽省水工程管理與保護條例》第三條  地方各級人民政府應(yīng)當加強對水工程管理和保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，保障水工程的安全，組織有關(guān)部門、單位積極推廣和應(yīng)用先進科學技術(shù),提高科學管理水平。第七條第三款 受益和保護范圍在一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的國有小型水工程,可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。
  《安徽省抗旱條例》第十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照水工程管理權(quán)限，對其管轄的水工程進行定期檢查，并負責組織維修和養(yǎng)護，保障其正常運行。

1.評估階段責任：對當?shù)厝嗣裾畬ζ渌茌牭乃こ坦芾砗捅Ｗo工作及安全管理不良事件進行報告、分析和評估；
  2.處置階段責任：根據(jù)水工程管理和保護工作及安全管理不良事件評估結(jié)果及時采取發(fā)布警示信息以及應(yīng)急處理等措施；
  3.信息公開階段責任：依法發(fā)布對其所管轄的受益和保護范圍在一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的國有小型水工程，水工程管理和保護工作及安全管理不良事件安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制及應(yīng)急處理不良事件措施。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

62

其他權(quán)力

農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動糾紛的協(xié)助處理

《安徽省實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利和服務(wù)，并協(xié)助調(diào)解和處理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的糾紛

1、受理責任：公示申請條件、需要提供的資料，一次性告知補正材料。自接到申請之日起5日（以承諾時限為準）內(nèi)依法作出受理或不予受理決定（不予受理應(yīng)當告知理由）。
  2、調(diào)查責任：采取調(diào)查證人、現(xiàn)場勘驗、詢問當事人等方法了解爭議的事實及矛盾糾紛的焦點。
  3、調(diào)解責任：告知糾紛雙方當事人調(diào)解起止時間、工作紀律、應(yīng)當遵循的程序、當事人享有的權(quán)利和應(yīng)承擔的義務(wù)、注意事項等。根據(jù)當事人的訴辯主張，宣講有關(guān)法律法規(guī)，分析利害關(guān)系，平衡當事人之間的利益和沖突。
  4、履行責任：達成行政調(diào)解協(xié)議后，督促各方當事人積極履行協(xié)議。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對符合法定條件的申請不予受理或者不履行相關(guān)告知義務(wù)的；
  2、對不符合法定條件的申請人準予調(diào)解或超越法定職權(quán)作出行政裁決的；
  3、對符合法定條件的申請人不予調(diào)解的；
  4、調(diào)解時濫用職權(quán)、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
  5、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

63

其他權(quán)力

對強迫農(nóng)民以資代勞的責令改正

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第七十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當經(jīng)成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數(shù)通過后，方可進行。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標準，禁止強行以資代勞。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會對涉及農(nóng)民利益的重要事項，應(yīng)當向農(nóng)民公開，并定期公布財務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督。 
  第九十五條違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令改正，并退還違法收取的資金。

1、立案責任：發(fā)現(xiàn)涉嫌強迫農(nóng)民以資代勞的違法行為（或者接到舉報、投訴等），予以審查，決定是否立案。
  2、調(diào)查責任：對立案的案件，指定不少于兩人及時組織調(diào)查取證，與當事人或單位有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。調(diào)查時應(yīng)允許當事人或單位辯解陳述。調(diào)查人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
  3、審查責任：調(diào)查人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見，由負責人對調(diào)查結(jié)果及調(diào)查人員提出的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定。
  4、告知責任：作出處理決定之前，應(yīng)當制作處理告知文書，告知當事人或單位違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。
  5、決定責任：制作處理決定文書，載明告知情況、當事人或單位陳述申辯等內(nèi)容。
  6、送達責任：依法將處理決定文書送達當事人或單位；
  7、執(zhí)行責任：依照生效的處理決定，監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依照有關(guān)法律法規(guī)采取相應(yīng)處理措施；
  8、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、沒有法律和事實依據(jù)對有關(guān)單位和個人進行處理的；
  2、處理顯失公正的；
  3、調(diào)查處理人員玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處理的違法行為不予制止、處理，致使農(nóng)民合法權(quán)益遭受損害的；
  4、超越法定權(quán)限，在處理決定中實施行政處罰的；
  5、應(yīng)當依法移送縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或司法機關(guān)處理，而未移送的；
  6、違反法定程序開展調(diào)查處理工作的；
  7、在處理過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

64

其他權(quán)力

社區(qū)戒毒

《中華人民共和國禁毒法》第三十三條對吸毒成癮人員，公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。戒毒人員應(yīng)當在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。 第三十四條城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實有針對性的社區(qū)戒毒措施。公安機關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及縣級人民政府勞動行政部門對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。 第三十九條懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的，不適用強制隔離戒毒。不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮的，可以不適用強制隔離戒毒。對依照前款規(guī)定不適用強制隔離戒毒的吸毒成癮人員，依照本法規(guī)定進行社區(qū)戒毒，由負責社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強幫助、教育和監(jiān)督，督促落實社區(qū)戒毒措施。 
  《戒毒條例》第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。第十四條 社區(qū)戒毒人員應(yīng)當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施。 第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔的責任。第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員：
  （一）戒毒知識輔導(dǎo)；（二）教育、勸誡；（三）職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學、就業(yè)、就醫(yī)援助；（四）幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。"第二十二條 社區(qū)戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送至變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當自社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更之日起15日內(nèi)前往變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，社區(qū)戒毒時間自報到之日起連續(xù)計算。變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當按照本條例第十六條的規(guī)定，與社區(qū)戒毒人員簽訂新的社區(qū)戒毒協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒。

1、受理登記責任：根據(jù)公安機關(guān)提供的相關(guān)資料，對轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)戒毒條件的吸毒人員進行登記備案，建立社區(qū)戒毒人員檔案。對社區(qū)戒毒人員的個人信息予以保密。
  2、制定計劃責任：配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定工作計劃，落實工作措施。
  3、簽訂協(xié)議責任：指定有關(guān)基層組織，與符合條件的戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的期限、地點、范圍，落實戒毒措施。
  4、宣傳幫教責任：確定專人負責，向社區(qū)戒毒人員宣傳戒毒知識，開展教育、勸誡，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學、就業(yè)、就醫(yī)援助。
  5、監(jiān)督管理責任：定期對社區(qū)戒毒協(xié)議的履行情況開展評估，及時向公安機關(guān)報告評估結(jié)果和社區(qū)戒毒人員有關(guān)情況。對拒絕接受監(jiān)管或者不履行社區(qū)戒毒協(xié)議的，及時向公安機關(guān)反映。社區(qū)戒毒人員社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更后，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送有關(guān)材料。
  6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、無法定理由，不接受符合條件的吸毒人員進行社區(qū)戒毒的；
  2、未與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，不落實社區(qū)戒毒措施的；
  3、泄露社區(qū)戒毒人員個人信息的；
  4、不向公安機關(guān)報告社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒、違反社區(qū)戒毒協(xié)議行為的；
  5、在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面歧視社區(qū)戒毒人員的；
  6、工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
  7、索取或者收受社區(qū)戒毒人員財物或者謀取其他利益的；
  8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

65

其他權(quán)力

艾滋病傳播防控措施

《中華人民共和國傳染病防治法》第二十四條 各級人民政府應(yīng)當加強艾滋病的防治工作，采取預(yù)防、控制措施，防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務(wù)院制定。 

1、預(yù)防宣傳環(huán)節(jié)責任：制定傳染病防治規(guī)劃，明確防治目標。在全域范圍內(nèi)，向機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、村鎮(zhèn)、學校、村民等廣泛開展健康知識和傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動。支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工作。
  2、調(diào)查環(huán)節(jié)責任：配合縣疾控部門對重點人群采取調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，并保護公民個人隱私。
  3、控制環(huán)節(jié)責任：如發(fā)現(xiàn)個體病情，及時配合衛(wèi)生防疫部門組織隔離治療。根據(jù)上級人民政府批準，配合上級人民政府做好疫情控制工作；完善有關(guān)制度，方便單位和個人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志愿服務(wù)和捐贈活動。
  4、事后監(jiān)管責任：接受監(jiān)督，及時處理單位和個人的反饋信息和舉報、投訴。
  5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、沒有按照法律法規(guī)規(guī)定開展預(yù)防宣傳教育活動的；
  2、未按法定程序協(xié)助實施對重點人群采取調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施的；
  3、未保護公民個人隱私的；
  4、擅自發(fā)布疫情公告，或?qū)σ咔殡[瞞不報的；
  5、應(yīng)當移送縣級衛(wèi)生行政部門或司法機關(guān)處理，而未移送的；
  6、工作人員玩忽職守，對應(yīng)隔離或防控的疫情不予隔離或防控，致使其他群眾健康遭受損害的；
  7、在處置過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

66

其他權(quán)力

協(xié)助開展所外就醫(yī)的被收容教育人員的監(jiān)督、考察、幫教

《收容教育所管理辦法》第三十一條 批準所外就醫(yī)的，收容教育所應(yīng)發(fā)給《收容教育人員所外就醫(yī)證明》，并與被收容教育人員所在單位、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和常住戶口所在地或者暫住地公安派出所共同簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議。
  所外就醫(yī)的被收容教育人員應(yīng)當定期回所報告，行動不便或者路途較遠的可以書面報告。收容教育所應(yīng)當定期考察，日常的監(jiān)督、考察、幫教工作由被收容教育人員所在單位、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和常住戶口所在地或者暫住地公安派出所負責。

1、受理環(huán)節(jié)責任：批準所外就醫(yī)的，根據(jù)收容教育所應(yīng)發(fā)給《收容教育人員所外就醫(yī)證明》，并與收容教育所、被收容教育人員所在單位、或者暫住地公安派出所共同簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議。
  2、監(jiān)督考察環(huán)節(jié)責任：督促所在村鎮(zhèn)或社區(qū)對所外就醫(yī)人員加強日常監(jiān)管；監(jiān)督所外就醫(yī)人員遵紀守法。
  3、幫教環(huán)節(jié)責任：向所外就醫(yī)人員開展法治宣傳教育活動，經(jīng)常開展談心交心活動，幫助解決其工作、生活或?qū)W習中的實際困難，幫教、感化相關(guān)人員。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、沒有授權(quán)或接受委托對有關(guān)人員進行監(jiān)督，侵犯其合法權(quán)益的；
  2、未按法定對所外就醫(yī)的被收容教育人員進行監(jiān)督、考察、幫教；
  4、未對有關(guān)事實調(diào)查清楚的；
  5、放棄、推諉、拖延、拒絕履行監(jiān)督、考察、幫教職責的；
  6、違反法定權(quán)限，在監(jiān)督、考察、幫教中實施行政處罰的；
  7、在處理過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

67

其他權(quán)力

對未成年人的監(jiān)護人不履行監(jiān)護責任行為的責令改正

《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人有監(jiān)護能力但不履行監(jiān)護責任的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民（社區(qū)）委員會、村民委員會應(yīng)當對其批評教育，責令其履行監(jiān)護責任。

1.立案階段責任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未成年人的父母或者其他監(jiān)護人有監(jiān)護能力但不履行監(jiān)護責任的違法案件，予以調(diào)查，決定是否立案。
  2.調(diào)查階段責任：對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
  3.審查階段責任：應(yīng)當對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。
  4.告知階段責任：在做出責令改正決定前，書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
  5.決定階段責任：根據(jù)審理情況決定是否當及時調(diào)查處理，必要時，移送公安機關(guān)處理。
  6.送達階段責任：行政處罰決定書在7日內(nèi)送達當事人。
  7.執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政決定。
  8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、沒有法律或者事實依據(jù)對相關(guān)人員實施批評教育或責令改正的；或未按法律規(guī)定對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人有監(jiān)護能力但不履行監(jiān)護責任的行為進行批評教育或責令改正，致使未成年人利益遭受損失的；
  2、未按法定程序?qū)嵤┨幚淼模?/span>
  3、放棄、推諉、拖延、拒絕履行責令改正職責的；
  4、未對有關(guān)事實調(diào)查清楚的；
  5、違反規(guī)定，擅自收取行為人罰款的；
  6、違反法定權(quán)限，在處理決定中實施行政處罰的；
  7、在處理過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

68

其他權(quán)力

對父母或者其他監(jiān)護人拒不探視正在監(jiān)管場所服刑或者接受收容教養(yǎng)的未成年人的責令改正

《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》 第三十條 對正在監(jiān)管場所服刑或者接受勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當主動探視，配合執(zhí)行機關(guān)對其進行教育、矯治。拒不探視、不配合的，其所在的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、居民（社區(qū)）委員會或者村民委員會應(yīng)當對其進行批評教育，要求其改正。

1.立案階段責任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報父母或者其他監(jiān)護人拒不探視正在監(jiān)管場所服刑或者接受收容教養(yǎng)的未成年人的違法案件，予以調(diào)查，決定是否立案。
  2.調(diào)查階段責任：對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
  3.審查階段責任：應(yīng)當對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。
  4.告知階段責任：在做出責令改正決定前，書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
  5.決定階段責任：根據(jù)審理情況決定是否當及時調(diào)查處理，必要時，移送公安機關(guān)處理。
  6.送達階段責任：行政處罰決定書在7日內(nèi)送達當事人。
  7.執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政決定。
  8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、沒有法律或者事實依據(jù)對相關(guān)人員實施批評教育或責令改正的；或未法律規(guī)定對拒不探視、不配合正在監(jiān)管場所服刑或者接受勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人進行批評教育或采取責令改正措施的；
  2、未按法定程序?qū)嵤┨幚淼模?/span>
  3、放棄、推諉、拖延、拒絕履行責令改正職責的；
  4、未對有關(guān)事實調(diào)查清楚的；
  5、違反規(guī)定，擅自收取行為人罰款的；
  6、違反法定權(quán)限，在處理決定中實施行政處罰的；
  7、在處理過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

69

其他權(quán)力

大型宗教活動管理

《宗教事務(wù)條例》第二十二條  第二款 大型宗教活動應(yīng)當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應(yīng)當采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責實施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進行。

1、審查備案責任：審查宗教組織是否取得了宗教事務(wù)主管部門關(guān)于批準了大型活動舉辦審批，并對活動方案進行備案審查。
  2、安全應(yīng)急責任：制定大型活動場所人員安全保衛(wèi)預(yù)案、人員安全疏散應(yīng)急管理預(yù)案。
  3、安全監(jiān)管責任：活動期間，組織專人對活動場所安全設(shè)置進行督促、檢查。對所有活動的合法性進行巡視。
  4、維護現(xiàn)場秩序責任：組織人員維護活動現(xiàn)場安全秩序，隨時掌握安全動向，確?；顒禹樌M行，維護現(xiàn)場群眾人身和財產(chǎn)安全。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處理的；
  2、未按法定程序?qū)嵤┬姓幚淼模?/span>
  3、不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
  4、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
  5、放棄、推諉、拖延、拒絕履行大型宗教活動安全管理職責的；
  6、工作中玩忽職守，造成重大安全事故的；
  7、在安全管理過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

70

其他權(quán)力

文化經(jīng)營活動監(jiān)督管理

《安徽省文化市場管理條例》第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本轄區(qū)文化經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用。

1、檢查責任：對轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營活動場所、經(jīng)營者及活動內(nèi)容進行檢查，記錄相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。
  2、處理責任：發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營活動存在違法行為或者接到舉報，依法處理或者報告相關(guān)部門。
  3、信息公開責任：依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項。
  4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、對文化經(jīng)營活動監(jiān)督管理不力，產(chǎn)生不良影響的；
  2、在實施監(jiān)管工作中發(fā)生腐敗行為的；；
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

71

其他權(quán)力

河道采砂監(jiān)督管理

《安徽省河道采砂管理辦法》第四條第四款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作?！?/span>

1、檢查責任：對轄區(qū)內(nèi)河道、水域的生產(chǎn)活動內(nèi)容進行檢查，記錄相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。
  2、處理責任：發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河道、水域的生產(chǎn)活動存在違法行為或者接到舉報，依法處理或者報告相關(guān)部門。
  3、信息公開責任：依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項。
  4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

72

其他權(quán)力

重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境的防控

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十九條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
  禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

1.評估階段責任：對重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境的分類風險控制不良事件，進行報告、分析和評估；
  2.處置階段責任：根據(jù)重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境的分類風險控制管理不良事件評估結(jié)果及時采取發(fā)布警示信息以及責令暫停應(yīng)急處理等措施；
  3.信息公開階段責任：依法發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的風險控制事件及應(yīng)急處理不良事件的情況。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

73

其他權(quán)力

生活廢棄物的分類處置、回收、利用

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十七條 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。

1.評估階段責任：對對生活廢棄物的分類風險控制不良事件，進行報告、分析和評估；
  2.處置階段責任：根據(jù)對生活廢棄物的分類風險控制管理不良事件評估結(jié)果及時采取發(fā)布警示信息以及責令暫停應(yīng)急處理等措施；
  3.信息公開階段責任：依法發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件的風險控制事件及應(yīng)急處理不良事件的情況。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

74

其他權(quán)力

推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十條國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
  國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

1.制定方案階段責任：對清潔能源推廣工作進行報告、分析和評估，制定方案；
  2.實施階段責任：根據(jù)方案推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用；
  3.信息公開階段責任：依法發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)清潔能源推廣的生產(chǎn)、使用的情況。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

75

其他權(quán)力

突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十七條各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

1.評估階段責任：對突發(fā)環(huán)境事件的風險控制不良事件，進行報告、分析和評估；
  2.處置階段責任：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分類事件評估結(jié)果及時采取發(fā)布警示信息以及責令暫停應(yīng)急處理等措施；
  3.信息公開階段責任：依法發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢棄物的分類事件及應(yīng)急處理不良事件的情況。

因不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的…
  2、工作中發(fā)生腐敗行為的。
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

76

其他權(quán)力

對未成年人的父母或其他監(jiān)護人違反十類行為的批評教育

《安徽省未成年人保護條例》第十條  禁止父母或其他監(jiān)護人對未成年人施行下列行為：（一）歧視；（二）迫害、虐待；（三）遺棄、溺嬰；（四）訂婚、換親、早婚或任其與他人同居。
  （五）迫使輟學務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商或外出賣藝、乞討；（六）教唆、縱容、包庇違法和犯罪；（七）強迫信仰宗教；（八）強迫參加封建迷信活動；（九）侵占依法屬于未成年人的財產(chǎn)；（十）其他損害未成年人權(quán)益和健康成長的行為。第四十六條 違反本條例第十條規(guī)定的，由所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育或行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的依法處理。

1.立案階段責任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未成年人的父母或其他監(jiān)護人違反十類行為的違法案件，予以調(diào)查，決定是否立案。
  2.調(diào)查階段責任：對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
  3.審查階段責任：應(yīng)當對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。
  4.告知階段責任：在做出責令改正決定前，書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
  5.決定階段責任：根據(jù)審理情況決定是否當及時調(diào)查處理，必要時，移送公安機關(guān)處理。
  6.送達階段責任：行政處罰決定書在7日內(nèi)送達當事人。
  7.執(zhí)行階段責任：監(jiān)督當事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政決定。
  8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、沒有法律或者事實依據(jù)對相關(guān)人員實施批評教育或責令改正的；或未按法律規(guī)定對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人有監(jiān)護能力但不履行監(jiān)護責任的行為進行批評教育或責令改正，致使未成年人利益遭受損失的；
  2、未按法定程序?qū)嵤┨幚淼模?/span>
  3、放棄、推諉、拖延、拒絕履行責令改正職責的；
  4、未對有關(guān)事實調(diào)查清楚的；
  5、違反規(guī)定，擅自收取行為人罰款的；
  6、違反法定權(quán)限，在處理決定中實施行政處罰的；
  7、在處理過程中發(fā)生腐敗行為的；
  8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

77

其他權(quán)力

污染源普查

《全國污染源普查條例》第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好污染源普查工作。

1、制定普查工作方案；
  2、宣傳工作方案；
  3、調(diào)查實施；
  4、匯總上報。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、擅自修改污染源普查資料的；
  2、強令、授意污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員偽造或者篡改普查資料的；
  3、對拒絕、抵制偽造或者篡改普查資料的普查人員打擊報復(fù)的；
  4、泄露在普查中知悉的普查對象商業(yè)秘密的；
  5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

78

其他權(quán)力

土地調(diào)查

《土地調(diào)查條例》第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當廣泛動員和組織社會力量積極參與土地調(diào)查工作。

1、制定調(diào)查方案；
  2、宣傳工作方案；
  3、動員和組織社會力量積極參與土地調(diào)查；
  4、匯總上報。

因不履行或不正確履行行政職責，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的；
  2、強令、授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的；
  3、對拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報復(fù)的
  4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

79

其他權(quán)力

協(xié)助城市規(guī)劃主管部門依法查處違法建設(shè)行為

《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十四條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制;(二)要求有關(guān)單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測;(三)責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為，應(yīng)當配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法處理。

1、受理階段：要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；
  2、調(diào)查階段：要求有關(guān)單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；
  3、處理階段：責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為；
  4、事后監(jiān)管階段：對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為，應(yīng)當配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法處理。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  2、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；                                        3、發(fā)生腐敗行為的；
  4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

80

其他權(quán)力

古樹名木保護

《安徽省古樹名木保護條例》第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對古樹名木保護的宣傳教育，增強公眾保護意識，鼓勵和促進古樹名木保護的科學研究，推廣古樹名木保護的科研成果和技術(shù)，提高古樹名木的保護水平。第十一條  在城市住宅小區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木，由住宅小區(qū)所在地街道辦事處組織養(yǎng)護。

1、制定保護方案；
  2、宣傳古樹保護；
  3、開展保護工作                                    

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
  2、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；                                        3、發(fā)生腐敗行為的；
  4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

81

其他權(quán)力

經(jīng)濟普查

《全國經(jīng)濟普查條例》第十六條 地方各級人民政府設(shè)立經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，具體組織實施當?shù)氐慕?jīng)濟普查工作。 街道辦事處和居（村）民委員會應(yīng)當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好經(jīng)濟普查工作。 

1、制定普查工作方案；
  2、宣傳工作方案；
  3、調(diào)查實施；
  4、匯總上報。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：
  1、自行修改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)；      2、強令、授意經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的；
  3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

82

其他權(quán)力

負責城市街道、廣場、橋梁、公共水域和未實施物業(yè)管理居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生

《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條  城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按照下列規(guī)定分工負責：（一）城市街道、廣場、橋梁和公共水域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負責；（二）居住區(qū)，實施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；未實施物業(yè)管理的，由街道辦事處或者原產(chǎn)權(quán)單位負責；

1、制定保潔方案；
  2、開展保潔工作。   

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：       1、在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分財物的；
  2、有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的；                                         3、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

備注：街道辦事處若涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)權(quán)力事項參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責任清單對應(yīng)權(quán)力事項執(zhí)行。