沈明清委員：

你在區(qū)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上提出的《關(guān)于健全秸稈禁燒長效管理機(jī)制，積極探索秸稈綜合利用新方向的提案》收悉，感謝你對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)研究，現(xiàn)將你提出的提案答復(fù)如下：

宣州區(qū)委、區(qū)政府高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于秸稈禁燒工作的決策和部署，秸稈綜合利用提升工程已列入宣州區(qū)民生工程項(xiàng)目。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了《宣州區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，并及時(shí)召開了全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員大會(huì)，對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行全面部署，重點(diǎn)做了以下幾方面工作： 

    一、加大宣傳教育力度。充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，利用流動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語、設(shè)立禁燒標(biāo)識(shí)牌、懸掛橫幅、發(fā)放《致全區(qū)農(nóng)民朋友一封信》等形式，營造良好工作氛圍，不斷增強(qiáng)廣大干群秸稈禁燒自覺性。

    二、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。區(qū)政府專門成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門相繼建立相應(yīng)組織，形成立體管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主、村（社區(qū)）落實(shí)、組管片、戶聯(lián)防”的禁燒網(wǎng)格管理職能，明確網(wǎng)格責(zé)任主體。實(shí)行“區(qū)直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”三級(jí)包保責(zé)任制和責(zé)任追究制度。確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處。 

    三、強(qiáng)化監(jiān)管，全面巡查。區(qū)政府制定了秸稈禁燒工作督察方案，成立了禁燒督查組。我局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，成立三個(gè)工作檢查組，形成由局長總體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭抓，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的工作格局。禁燒期間各檢查組深入田間地頭，交叉巡查，晝夜巡視，嚴(yán)防死守。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)，及時(shí)固定證據(jù)，立即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及著火點(diǎn)所處位置的村進(jìn)行聯(lián)系，組織人員進(jìn)行撲滅。

    四、出臺(tái)秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)小麥、油菜、玉米秸稈禁燒和綜合利用每畝獎(jiǎng)補(bǔ)20元，對(duì)水稻秸稈禁燒和綜合利用每畝獎(jiǎng)補(bǔ)10元。省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)50%，其余部分由市、區(qū)財(cái)政按10%和90%的比例全額配套。

    五、抓好綜合利用工作。按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，大力開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，主要做法有：

    堅(jiān)持把秸桿機(jī)械化還田作為當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，嚴(yán)把收割粉碎和旋耕還田環(huán)節(jié)，確保秸稈機(jī)械化還田措施到位；未安裝粉碎裝置的聯(lián)合收割機(jī)不得在劃定的還田區(qū)域內(nèi)作業(yè)，收割田塊留茬高度不超過15厘米。同時(shí)大力推廣秸稈快速腐熟還田技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民就地堆腐還田、覆蓋還田、免耕還田。

    推廣秸稈工業(yè)化利用，扶持發(fā)展一批以秸稈為原料的加工企業(yè)，引導(dǎo)和帶動(dòng)基料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高秸稈工業(yè)化利用水平。我區(qū)已在溪口、孫埠鎮(zhèn)建成投產(chǎn)以水稻、小麥等秸稈為基料的生物質(zhì)顆粒燃料料企業(yè)2家。

    秸稈能源化利用工程。加快推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前我區(qū)已引進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)，該項(xiàng)目現(xiàn)已完成規(guī)劃選址工作，即將開工建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村秸稈收儲(chǔ)站建設(shè)，實(shí)行秸稈離田集中堆放，2016年區(qū)政府安排專項(xiàng)資金購買了114臺(tái)套打捆機(jī)，用于秸稈打捆收儲(chǔ)，采取“秸桿利用企業(yè)+收儲(chǔ)站+村（居）+農(nóng)戶”的收儲(chǔ)模式，就地加工利用秸稈。

    2017年，秸稈綜合利用提升工程已納入我區(qū)民生工程建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)秸稈還田65萬畝，大中型秸稈沼氣集中供氣工程1處，秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)1個(gè)，生物質(zhì)戶用氣化爐50臺(tái)，新增秸稈發(fā)電規(guī)模3萬千瓦，農(nóng)作物秸稈焚燒零火點(diǎn)。這一項(xiàng)目的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)我區(qū)秸稈規(guī)模化、能源化利用最直接和最現(xiàn)實(shí)途徑。

感謝您對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，歡迎今后對(duì)環(huán)境保護(hù)工作多提寶貴意見。

    辦復(fù)類別：B

    聯(lián)系電話：3029467

    聯(lián)系人：楊寧

宣州區(qū)環(huán)境保護(hù)局

                                 2017年4月20日