1-4月全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析

1-4月，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委區(qū)政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，著力打好宏觀政策“組合拳”，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，生產(chǎn)供給較快增長，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，高質(zhì)量發(fā)展向新向好。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1-4月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長10.9%，高于全市1.4個百分點，高于全省2.1個百分點，居全市第3位，其中，高技術(shù)工業(yè)增加值增長99.2%，居全市第1位。固定資產(chǎn)投資增長5.4%，高于全市0.6個百分點，居全市第4位。其中，民間投資增長72.2%，居全市第1位；工業(yè)技改投資增長29.2%，居全市第3位；建安工程投資增長11,7%，居全市第6位；新開工制造業(yè)投資增長74.3%，居全市第1位；房地產(chǎn)投資下降22.6%，居全市第6位。商品房銷售面積增長22.9%，居全市第2位。全區(qū)限上零售額增長4.3%，較一季度提高0.4個百分點。按消費所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額增長4.8%，鄉(xiāng)村消費品零售額下降0.3%。從行業(yè)看，限上批零住餐四大行業(yè)營銷額增速分別為11.7%、-1.6%、-1.0%和14.6%。全區(qū)規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長17.8%，較上月提高5.7個百分點。全區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入10.6億元,增長0.6%，居全市第4位；一般公共預(yù)算支出18.2億元，增長3.1%，居全市第3位。4月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項本外幣存款余額1287.2億元，增長12%；其中，住戶存款787億元，增長12.8%；貸款余額1130.5億元，增長8.3%。

二、存在的問題

（一）采礦業(yè)降幅較大，停減產(chǎn)企業(yè)面擴(kuò)大

一是采礦業(yè)降幅較大。4月當(dāng)月采礦業(yè)增加值同比下降24.6%，較一季度下降30.8個百分點，下拉全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值1.4個百分點。二是減停產(chǎn)企業(yè)面擴(kuò)大。4月累計減停產(chǎn)企業(yè)共234家，較3月增加5家，較2月增加12家，停減產(chǎn)面達(dá)55.8%，比3月擴(kuò)大1.1個百分點，比2月擴(kuò)大2.8個百分點，停減產(chǎn)企業(yè)合計增加值同比下降26.3%，下拉全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.8個百分點。三是部分重點監(jiān)測企業(yè)產(chǎn)值下降。全市重點監(jiān)測的15家企業(yè)名單中有6家企業(yè)1-4月產(chǎn)值較去年同期減少2.8億元，同比下降23.2%，下拉全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值4.5個百分點。

（二）入庫制造業(yè)項目減少，房地產(chǎn)投資下行

一是入庫制造業(yè)項目減少。1-5月（含5月正在申報項目）入庫項目51個，比去年同期減少5個，計劃總投資77.7億元，比去年同期增加16.2億元。其中，制造業(yè)項目24個，比去年同期減少11個，計劃總投資18.5億元，比去年同期減少3.5億元。二是房地產(chǎn)投資持續(xù)下行。1-4月，房地產(chǎn)投資上報5.3億元，比去年同期下降22.6%，占全社會投資比重僅有8.2%，比去年同期下降6.4個百分點。從在庫房地產(chǎn)投資項目看，房地產(chǎn)項目可報土地款僅余13億元，比去年同期減少10億元。

（三）限上零售住宿下降，消費市場不夠活躍

一是限上零售住宿行業(yè)乏力。1-4月，限上零售業(yè)和住宿業(yè)營銷額同比分別下降1.6%和1.0%，降幅雖較一季度收窄2.4和2.5個百分點，但整體發(fā)展仍處于低迷態(tài)勢，未能扭轉(zhuǎn)下降趨勢。二是從限上商品零售類別來看，部分類別存在不同程度的下降，汽車類下降13.7%，糧油·食品類下降15.8%，煙酒類下降14.9%，服裝·鞋帽·針紡織品類下降17.1%。

三、下一步工作建議

（一）強(qiáng)機(jī)制助力企業(yè)復(fù)工增產(chǎn)。隨著減停產(chǎn)企業(yè)面持續(xù)增加，需要關(guān)注下降較大的行業(yè)中的重點企業(yè)，以及出口貿(mào)易影響較大的企業(yè)，盡可能幫助企業(yè)排憂解難，恢復(fù)產(chǎn)能。建立分層紓困機(jī)制，對重點龍頭企業(yè)實行“一企一策”跟蹤服務(wù)機(jī)制；持續(xù)落實好加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動；強(qiáng)化政企溝通，廣泛征集民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展訴求，超前研究儲備、適時出臺一批更具針對性、普惠性的幫扶政策，為經(jīng)營主體提供更好的發(fā)展環(huán)境和政策服務(wù)。

（二）擴(kuò)投資推動項目建設(shè)進(jìn)度。著力擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算資金、超長期特別國債、地方政府專項債等政策工具，加快“兩重”建設(shè)和“兩新”政策落實。積極推動項目建設(shè)，抓好項目入庫納統(tǒng)工作，加快完善項目建設(shè)要素保障，形成更多實物工作量。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）促消費打造個性文旅服務(wù)。持續(xù)推動促消費政策加力擴(kuò)圍，做好“以舊換新”補(bǔ)貼發(fā)放服務(wù)流程，提高資金撥付效率。推動服務(wù)消費擴(kuò)容提質(zhì)，深入挖掘歷史、文化、飲食等特色資源，打造個性化文旅服務(wù)產(chǎn)品。抓好新開業(yè)商貿(mào)企業(yè)摸排走訪工作，及時對符合條件的企業(yè)指導(dǎo)申報入庫。同時做好新開業(yè)個體戶摸排，建立納統(tǒng)培育庫。