宣州區(qū)：強(qiáng)化公共資源交易開標(biāo)過程監(jiān)管 多維度提升透明度和公正性

公共資源交易是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)公平的重要環(huán)節(jié)，而開標(biāo)過程作為交易活動(dòng)的核心階段，其規(guī)范性直接影響項(xiàng)目公正性。近年來(lái)，隨著數(shù)字化手段的深化應(yīng)用，宣州區(qū)公管局依托“現(xiàn)場(chǎng)+線上”的協(xié)同模式，構(gòu)建起覆蓋全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。

一是開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)專人監(jiān)管，筑牢第一道防線。在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，所有參與人員，包括專家、代理機(jī)構(gòu)工作人員及監(jiān)管人員，均需通過嚴(yán)格的身份驗(yàn)證程序，確保只有授權(quán)人員才能進(jìn)入開標(biāo)區(qū)域。監(jiān)管工作人員全程參與開標(biāo)，維護(hù)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，確保所有操作符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。同時(shí)，使用視頻錄像、音頻記錄等手段，對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行全程記錄，以備后續(xù)查閱和審計(jì)，確保整個(gè)過程的透明度和可追溯性。今年以來(lái)，共現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管16場(chǎng)。

二是線上隨機(jī)抽取專家，切斷利益關(guān)聯(lián)鏈條。采用電子化系統(tǒng)，在線上隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，確保抽取過程的隨機(jī)性和不可預(yù)測(cè)性，防止人為干預(yù)。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，設(shè)置合理的專家篩選條件，確保抽取的專家具備評(píng)標(biāo)所需的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，累計(jì)線上抽取專家55人次。

三是推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，打破空間壁壘與地方保護(hù)。依托互聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)及電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主、副場(chǎng)專家“云端合議”，監(jiān)管部門通過音視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)跟蹤評(píng)標(biāo)過程。  

四是探索招標(biāo)人復(fù)核評(píng)標(biāo)報(bào)告機(jī)制，平衡監(jiān)督權(quán)與獨(dú)立性。明確復(fù)核的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果在正式公布前經(jīng)過嚴(yán)格的內(nèi)部審核，防止因評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤或不當(dāng)行為導(dǎo)致的不公正結(jié)果。2025年以來(lái)，組織開展招標(biāo)人復(fù)核評(píng)標(biāo)報(bào)告2次。  

通過“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督+智能抽選+異地協(xié)同+閉環(huán)復(fù)核”的組合拳，宣州區(qū)公共資源交易開標(biāo)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了從“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變，確保了交易活動(dòng)的公平、公正、公開，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障。